“超”“首”“新”“进” 金融助力宁德普惠金改试验区建设

宁德普惠金融改革试验区建设一年来，宁德银保监分局落实落细47项具体任务，在“超”“首”“新”“进”上下功夫。截至11月末，年度工作要点完成率94.59%。

创新“防贫保”巩固脱贫攻坚成效

积极开展渔排养殖贷款业务

创业就业金融服务中心在全省率先实现县域全覆盖

“超”: 赶超全省平均水平

  截至10月末，宁德普惠金融9项指标预计高于全省平均水平：普惠型涉农贷款增速、普惠型小微企业贷款增速、农户贷款覆盖面、农业风险保障金额增速、小微企业信用贷款比重、首贷户贷款占当年新增小微企业贷款的比重、政府性融资性担保放大倍数、普惠型小微企业贷款利率当年降幅均高于全省平均水平，小额普惠型人身保险业务增速预计高于全省平均水平。

“首”: 打好“首”张牌

宁德银保监分局在全省首创“海洋命运共同体”，实施“数字海岸线”计划，打造了8家海洋特色专业化网点，13个海上信用渔区、1个信用海岛，沿海电子交易占比98.14%，持续保持在90%以上。推动人保财险宁德分公司在全国首创仓单质押险资直投业务，创新“仓单质押担保+险资资金直投+保险产品保障”项目模式，有效解决养殖户及渔企生产资金困难，累计发放支农融资金额4350.8万元。联合人社部门创建25个创业就业金融服务中心，在全省率先实现县域全覆盖，发放创业担保贷款8411万元，为583人提供就业支持。全省率先出台海上渔排养殖权抵押备案意见，推出以渔排设施和养殖证进行抵押的“渔排养殖贷”产品，为完成渔排升级改造的养殖户和企业解决融资难题；推动机构入驻“信易贷”平台，成功对接融资34.84亿元，居全省首位；古田联社通过“金服云”平台成功发放农合系统全省首笔“创保贷”，推动稳就业保民生政策落地实施；人保财险寿宁支公司成立全省首个女子“警保联动快骑队”，支持交通事故快处、快撤、快赔。

“新”: 创新产品及服务

创新普惠金融“小水滴”增户扩面行动，进一步提高农户贷款覆盖面，截至11月末，宁德农户贷款覆盖面高达60.06%，农户贷款余额比年初增长15.36%，位居全省前列；法人机构户均贷款9.19万元，低于全省平均水平。创新农产品“仓仓通”工程，打通“产品仓”与“资金仓”通道，破解白茶、海参、紫菜等大宗农产品担保难题。辖内已有14家银行保险业机构对6大产业开展仓单质押业务，有效满足特色产业农户和经营户融资需求。推动健全政府性融资担保增信服务体系，实现县域全覆盖，政府性融资担保放大倍数由0.5倍增至2.64倍，高于全省平均水平。创新“防贫贷”“防贫保”“防贫救助”产品，对接已脱贫但不稳定的1015户建档立卡贫困户和“8+1”特色产业，已成功助力全市7.2万现行标准贫困人口，453个建档立卡贫困村，6个省级扶贫开发重点县全部脱贫摘帽，实现特色产业金融产品全覆盖。

“进”：进一步试验发展

下阶段，宁德银保监分局围绕试验主题，在破解瓶颈问题上进一步着力，加强对民营、小微、“三农”等薄弱领域的金融支持；在创新服务模式上进一步聚力，形成可复制普惠金融宁德经验模式；在创新体制机制上进一步发力，构建广渠道、全覆盖、可持续的普惠金融服务体系；在提升普惠金融深度进一步给力，增强金融普惠性，力争使宁德普惠金融发展水平进入全国的先进行列。