注意：如何监管食品生产经营者，有新变化

近日，市场监管总局印发了《食品生产经营监督检查管理办法》，从2022年3月15日开始执行。

这个办法是市场监管总局根据新形势新要求，对原食品药品监督管理总局《食品生产经营日常监督管理办法》进行修订后的升级版。

新办法共7章55条，切实把全面从严贯穿于食品安全工作始终。

01、全覆盖

各级市场监管局应当每两年要对辖区内的所有食品生产经营者，至少进行一次监督检查，也就是两年一次全覆盖。

里面还有两个意思

一个是检查的范围是辖区内所有的食品生产者，注意不仅仅是企业。

二是检查结果要做成记录，双方签字背书。

检查的结果要求按照规定，在食品生产经营场所显著位置张贴，否则要承担法律责任。

结果要在经营场所“醒目位置”张贴，或者公开展示监督检查结果记录表。

公开展示就是在网站、橱窗等地方展示记录表。目的就是在消费者面前晒你的“成绩单”

如果发现食品生产经营者有《食品安全法实施条例》规定的情节严重情形的，依法从严处理。罚款时依法从重，同时，将监督检查情况记入食品生产经营者信用档案

存在严重违法失信行为的，依照规定实施联合惩戒。

什么是联合惩戒？

联合惩戒就是把你的严重违法行为推送给银行、保险、民航、铁道、教育、民政、招标、考试等机构，让你一处违法，处处受限。

为了“六稳”“六保”，《办法》考虑到小微企业的难处，既要监督检查食品安全，又要营造法治化营商环境。

一是对满足初次违法，且危害后果轻微，并及时改正三个前提条件的，可以不予行政处罚。

二是对当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。

三是综合考虑标签标注内容与食品安全的关联性、当事人的主观过错、消费者对食品安全的理解和选择等因素，统一标签瑕疵认定情形和认定规则。

有下列情形之一的，可以认定为“标签瑕疵”：

将实际工作中行之有效的飞行检查、体系检查和监督检查纳入法治轨道。

二是体系检查。是对食品生产经营企业的管理体系情况进行系统的检查。

主要是针对特殊食品生产企业、高风险大宗食品生产经营企业的质量管理体系进行全面检查。

三是常规监督检查。主要是落实食品安全法及其实施条例，进一步完善的监督检查的程序性规定，以及责任约谈、风险控制等方面的要求。