宁德市市场监管局召开市场监管系统安全生产专题会

为进一步分析研判宁德市市场监管系统安全生产和消防工作形势，梳理安全生产工作风险点，安排部署下阶段市场监管系统安全生产和消防工作，7月18日，市市场监管局召开宁德市市场监管系统安全生产专题会，市局党组成员、副局长蔡建卫，四级调研员卢刚出席会议并讲话。市局负有安全生产监督管理职责的科室负责人、直属单位负责人，省特检院宁德分院，县（市、区）市场监管局分管安全生产工作的领导、股室负责人、市场监管所所长参加会议。

　　会议通报了全市市场监管系统安全生产和消防工作情况，梳理重点领域专项整治行动进展成效，分析研判全市市场监管系统安全生产工作现状及问题，并安排部署下一步工作要求。

　　蔡建卫副局长强调八点意见：

　　一要提高政治站位，筑牢安全底线。要全面落实省、市安全生产和消防安全工作部署，坚持人民至上、生命至上，充分认清当前市场监管系统安全生产工作面临的严峻形势和挑战，以“时时放心不下”的责任感，转化为“事事心中有底”的行动力，做好当前安全生产工作，坚决筑牢市场监管系统安全生产防范底线，以实际行动践行“两个确立”，做到“两个维护”。

　　二要压实各方责任，完善共治体系。一是夯实企业主体责任，督促特种设备使用单位做到“三落实、两有证、一检验、一预案”，融合推进“两个规定”落实和特种设备双重预防机制建设，着力提升企业风险分级管控和隐患治理的能力和水平。二是压实属地监管责任，明确市场监管部门在安全生产中的任务分工，及安全专项整治中涉及市场监管部门的职责，健全责任约谈、督查督导等机制，有效运用“三书一函”制度，加强多部门协调沟通，共同协调处理市场监管系统安全生产工作相关事项。

　　三要推进排查整治，筑牢安全防线。一是要规范常规监督检查，突出隐患闭环整改。二是要深化专项监督检查，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，持续推进市场监管系统各类专项整治行动。三是要梳理市场监管系统安全生产风险点，做到“底数清、情况明、责任到、上水平、保安全”。四是要全面开展隐患排查整治，确保隐患早发现、早整改、改彻底、改到位。五是要突出重点领域整治，按照相关文件要求，紧盯重点产品，加大问题整治力度。六是要紧盯高风险特种设备，整治不落实特种设备安全管理制度等违规问题，确保市场监管系统安全生产稳定有序。

　　四要聚焦重点时段，开展专项检查。针对暑期汛期期间特种设备运行环境，督促企业落实安全主体责任，加强安全风险辨识、隐患排查，做好极端天气特种设备突发事件应对准备工作。聚焦重点区域、关键部位和重要环节，加强暑期高温天气期间安全风险研判和防范措施落实，分层次细化特种设备的风险隐患排查，加大户外露天特种设备检查力度，防范因极端天气引发的特种设备安全事故。

　　五要立足服务大局，保障民生需求。夯实推动老旧住宅电梯安全评估，配合推进既有住宅加装电梯工作，加强电梯产品噪声测试，强化噪声污染源头管控；持续强化锅炉节能监管，提高在用锅炉能效测试覆盖率，配合做好老旧低效落后锅炉淘汰工作。

　　六要加强能力建设，提升监管效能。加强特种设备监察队伍建设，开展有计划、有层次、有重点的监察人员业务培训；采取上下联动、县区间“交叉检查”、抽调执法骨干“巡回检查”、选派专家通过“执法+服务”“监管+服务”等工作方式，逐步破解特种设备监察能力不足的问题，切实提升安全监察执法水平。

　　七要加大执法力度,保持严管态势。要与“重点工业产品专项整治”、“特种设备专项整治”、“铁拳行动”等专项行动紧密结合，重点整治特种设备违法违规行为，加大对重大违法行为查处力度。通过严管重罚，保持特种设备安全监管高压态势，切实扭转检查代替执法，整改代替处罚的观念，解决监管执法“宽松软”问题，坚持对安全生产违法行为零容忍，为保障全市市场监管系统安全生产提供强有力支撑。

　　八要积极宣传引导，营造良好氛围。通过开辟专栏，依托“3•15”、“质量月”等活动，采取舆论媒体公告、事故案例分析、警示图片展示等多样化形式，开展各类特种设备安全知识的宣讲活动，将特种设备安全知识辐射进寻常百姓家，在全社会营造“关爱生命，关注特种设备安全”的良好氛围。

　　蔡建卫副局长在会上表示，希望市场监管系统安全生产工作战线的全体同志切实做到履职尽责、齐心协力、共同努力，全力保障全市市场监管系统安全生产实现高水平安全，助推经济高质量发展。

　　卢刚调研员提出三点意见：

　　一要保持“如鲠在喉”的思想状态，提高站位抓落实。市场监管部门必须把“讲政治”放在首位，在实际工作中，要深刻汲取典型事故教训，创新工作思路和工作方式，树牢安全生产红线意识，坚决克服松懈心态、厌战情绪、侥幸思想，把工作做得更细更充分，把责任压得更实更具体，力争做到警钟长鸣、常抓不懈，力争实现事故可防、安全可控。

　　二要保持“如坐针毡”的不安心态，把握重点抓落实。下一步工作重点现已经做了明确的部署，市局相关科室和各县（市、区）局一定要严格对标对表，在认识程度上再提高，在时间进度上再抓紧，在督导问效上再增进，在长效机制上再完善。要坚持问题导向，抓好各项工作落实，突出重点抓关键，紧盯重点领域、重点风险；要加强预警监测和分析研判，把困难估计得更充分，把问题研判得更深入，把措施制定得更具体，增强工作的前瞻性，掌握工作的主动权，牢牢守住市场监管系统安全生产底线。

　　三要保持“如临深渊”的谨慎姿态，转变作风抓落实。转变作风抓落实，就是要“真抓实干”，市场监管系统安全生产工作战线的全体同志要始终秉持“严真细实快”的工作作风，慎终如始地把安全生产放在心上，扛在肩上，抓在手上，做到“不抓住成效不撒手，不见着效果不收兵”。针对问题要采取有力措施加以解决，决不能出现因落实不深，落实不细，落实不力，甚至表面落实，虚假落实，而造成问题发生的情况。全系统上下一定要坚持“上下一盘棋，全员一条心，拧成一股劲”，以“实而细”的举措，确保年度安全工作有效落实。