经营异常名录这样管理→列入更包容，移出更高效

什么情形会被列入经营异常名录？

　　第三条  企业有下列情形之一的，应列入经营异常名录：

被列入经营异常名录的企业怎么办？

如何移出？

　　第十二条  被列入经营异常名录的企业，符合下列条件之一的，可向登记机关申请移出对应情形的经营异常名录：

　　第十三条  移出经营异常名录申请原则上实行“谁登记、谁受理、谁移出”，由市局及各县（市）区承担经营异常名录管理的部门结合属地实际情况，按照“高效办成一件事”的工作要求归口受理，鼓励引导申请人通过省局统一的线上方式受理，确有困难的，认真做好线下受理的指导。移出管理要按照列入情形、列入次数、信用风险分类等级等信用状况因素，相应采取信用管理方式处置。

　　（一）除因在投诉举报或案件线索核查处置过程中无法取得联系、列入情形存在较大社会影响等因素外，对于首次单一情形列入申请移出的，通过信用承诺、免实地核查、事后约谈、事后监管等方式，经过申请受理后即可移出，提升移出的监管效能。

　　（二）因在投诉举报或案件线索核查处置过程中无法取得联系、“双随机”抽查检查中无法取得联系、列入情形存在较大社会影响等情形，以及被二次及以上列入或因两种以上情形列入而申请移出的，通过信用承诺、实地核查、事中约谈、跟踪监管等方式，消除不良影响后方可移出，以维护市场经济秩序公平有序。列入原因系案件线索核查、投诉举报处置、“双随机”抽查检查等过程中无法取得联系的，企业申请移出时，需要就上述列入情况作出说明。

　　（三）仅因违反《企业名称登记管理规定》第二十三条规定列入经营异常名录的，已办理名称变更登记的，可从简办理，经企业申请并作出信用承诺后，即可审批移出。

　　第十四条  移出经营异常名录应由企业提出书面申请，并随附法定代表人授权书、经办人身份证复印件及不同列入情形所需的其他相关材料，向登记机关提交移出申请。提交材料规范，全市统一要求并通过市局官方网站向社会公开（详细内容见附件）。

　　第十五条  登记机关在收到企业完整的申请材料后，根据本办法第十三条分类处置。确需实地核查的，登记机关（管辖机关）应及时委托属地市场监管所开展实地核查。实地核查应在接收到核查委托之日起5个工作日内完成核查。无需实地核查的，应在3个工作日内完成核查。

　　第十六条  企业可现场提交纸质申请材料，也可通过网上提交的方式先行提交纸质申请材料的扫描件或照片，以便登记机关进行材料完整性初审。

　　登记机关应在企业补正材料完整、企业完成改正事项、实地核查检查结束之日起5个工作日内作出移出或不予移出决定。

　　第十七条  积极引导并建议被列入经营异常名录的企业在办理变更登记前，应先办理经营异常名录的移出手续，其中：依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第二十条第二款规定，市场主体因通过登记的住所（主要经营场所、经营场所）无法取得联系被列入经营异常名录的，在申请办理其他变更登记时，应当依法及时申请办理住所（主要经营场所、经营场所）变更登记。若该企业有多个列入经营异常名录的事项，引导其按照“其他经营异常名录事项的移出-变更登记-地址经营异常名录事项的移出”的程序办理。

　　第十八条  企业登记机关发生变化的，应向新的登记机关发起移出经营异常名录的申请，由新的管辖机关对其进行核查。

　　第十九条  行政约谈的对象为申请移出经营异常名录的企业法定代表人（负责人），其因特殊情况无法按时接受行政约谈的，可以申请延期行政约谈；确因长期不在国内等原因无法接受行政约谈的，要说明理由并授权委托企业董事、监事或高级管理人员接受行政约谈；委托他人接受约谈的，企业法定代表人（负责人）应接受管辖机关通过线上方式提醒。

　　根据企业被列入经营异常名录的类型，行政约谈可以采取个别行政约谈和集体行政约谈的方式进行。行政约谈包含诚信守法教育方面基础知识测试，测试以普法教育、熟悉政策法规、明确主体责任为主要目的，各登记机关可结合各地情况酌情组织实施。市局积极推动知识测试、宣传教育等智慧能力建设，为经营异常名录“最多跑一趟”夯实基础。