福州社会治理现代化加“数”前行

扫码、拍照、上传，长乐东湖社区党支部书记林家瑜拿出手机轻点几下，路灯报修就轻松完成了。“现在报修就是这么简单高效，路灯、井盖、座椅等公共设施都有专属的社区码。”在福州，社区治理快“码”加鞭，数字全面赋能乡村产业、建设和治理，城市大脑在各个领域大显身手。

聚焦“全域数治”，福州正以先进数字科技为支撑，以人民宜居宜业为导向，以科技与应用双向迭代提升，推动市域社会治理现代化加“数”前行，构筑全民畅享的数字社会。

感知智慧社区“温度”

党的二十大报告提出，“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”。加快数字化发展与建设智能化平台已经成为加强和创新社会治理的基本理念。

“小区里有机器人服务，社区工作人员通过一些智能设备，就能掌握我在家里的健康情况，你说神奇不神奇？”居民刘奶奶说。她的“奇遇”，来自仓山区中天社区打造的社区智慧平台。

运用福州移动5G、大数据、云计算等技术，中天社区智慧平台整合社区党建、社区服务、网格治理等应用场景，通过“一张图”对社区进行全面有效治理。“智慧平台相当于居民24小时在线‘保姆’。”社区党委书记陈卉介绍，平台直击社区服务的痛点和盲点，结合门禁感知、视频AI等智能设备，实现社区全天候、全时段、全方位滚动式排查，做到问题隐患提前预警、统筹协调、快速处置。

未来社区的模样，有万种可能，但少不了“数字基因”。智能门禁、道闸、智能水电表等物联感知设备，逐步走进福州各个社区，智慧社区试点在不断探索中逐步扩大。

打开福清天宝社区公众号，点击进入“智慧社区”板块，长者食堂、微心愿、办事指南、店招审批、便民服务等几十项入口一目了然。“这是我们的社区智慧服务平台。”福清天宝社区社区相关负责人介绍，近年来，社区投入数百万元开展信息化建设，力求为社区管理提供更多解决方案。

现阶段，天宝社区正着力构建一张“天眼网管控+智能终端调度”的智能管理模式。辖区5个小区的1000多个摄像头已接入平台，80%以上居民信息已导入后台。今年内，智慧平台可根据汇聚事件进行分析判研分类处置，将社会治理、疫情防控、应急管理、养老服务等内容融入，实现一屏知全区，一网管治理。

实现数字化、智慧化治理只是第一步。如何让社区治理既有速度，又有温度？福州已经开始探索在基层负担上做减法，在数字赋能上做乘法。

在鼓楼，“片长制”网格化和“一线处置”机制相结合，街道社区碰到无法解决的事项，可上传“鼓楼智脑”，运用“一线处置”机制呼叫区直、市直部门乃至党建共建单位、社会组织共同会商解决，形成“小事不出社区，大事不出街道，难事条块一起办”的格局。

在长乐，数字党建平台——乐聚力上线，对群众反映迫切但是超出本级职能范围的事项，社区、小区党组织通过“居事上报”功能“吹哨”，即可通过平台将事项上传给属地乡镇（街道）党（工）委解决。

延伸数字乡村“广度”

从物联网、大数据应用于农业生产，到“小程序”带动农产品热销，从不出村口就能办事，到乡村治理、精准服务……当城市社区闪动“智慧”火花时，在福州广袤的乡村，跃动的数据正与绿水青山交相辉映。

位于连江丹阳镇山边村的昌育农业基地大棚，遍布四处的传感器为智能育苗温室大棚按上“眼睛”“耳朵”，棚内细微参数变化由此接入了物联网“大脑”。仅需一部手机，就可实现精准播种、调节冷暖等“多棚一键”操作。

“以前种瓜全凭经验，现在有了‘数字帮手’效率更高了。”尝到数字的“甜头”，基地负责人郑秀玉不断升级基地设施，配备全自动播种机，替代人工播种，每小时播种800盘，并建设农业物联网、嫁接苗愈合室、实验室、专家工作站等，实现生产端的转型升级。

向“数”而兴，在福州，果蔬、现代渔业、畜禽、食用菌、茶叶等一个个特色乡村产业打开了广阔新天地，数字化建设进程全面加快。截至去年底，全市共建成星源农牧等2个全国数字农业建设试点项目、39个省级数字农业项目和86个市级数字农业项目。

借助数字，偏远小山村也能“吃上旅游饭”。在罗源霍口畲族乡福湖村，许多游客正利用“智慧福湖”小程序，开启“数字之旅”。武工队旧址、蓝家大院等景点信息“一手尽览”，霍口豆腐、畲乡糍粑等美食“一键下单”，乡村火了，村民的腰包也鼓了不少。随着“福州乡村游”平台上线，一批星级村乘上东风，乡村旅游蓬勃发展。

除了赋能产业和经济之外，“数字”二字早已渗透在乡村治理、城乡融合等各个方面，村干部和村民之间的互动，也因“数字”而精准了起来。

语音群呼，数智巡逻，党务、村务、财务三务线上公开……自福清城头镇新楼村搭建起了“数字乡村基层治理平台”，不仅实现了“一屏知村情”，还加强了村民与干部之间的信息互通与协同管理。“确实为我们省了不少事！“新楼村党支部书记林圣铎深有感触。

村民的参与治理的热情也就此“点燃”。当数字春风吹向永泰葛岭镇黄埔村时，方便快捷的“数字乡村”小程序成了村民热议话题。政策解读、公告信息、当月积分表一发布，村民也会积极转发，聊想法、提意见，“主人翁”意识更强了。

而此时，福州正在下一盘更大的棋，通过整合汇集全市各类涉农数据，绘制农业农村“一张图”；依托大数据和信息化，开发农业农村“智慧大脑”；从而实现“三农”数据精细化、管理智能化、决策智慧化，力争打造数字农业农村“福州模式”。

提高智慧城市“精度”

数字赋能下，城市管理中的“城、镇、村”互联互通，“人、事、物”汇聚共享，愈发聪明的“城市大脑”居中指挥，编织一张包罗万象的网，掌控着全局运转。

“3月24日上午10时，店员在食品制作中未戴手套。”收到短信提醒后，台江区某网络餐饮店的刘老板立刻登录“e福州”app，查看当天的视频记录，发现确有其事。待他勾选确认该情况后，店铺的信用分就被扣了4分。

发送这条短信的“神秘人物”，就是“互联网+明厨亮灶”AI摄像头巡查下的触发式监管系统。市市场监督管理局网络交易监管处副处长林帅说：“AI摄像头是‘无眠的巡查员’，构建了信用风险预警模型的网络餐饮‘e治理’系统，是发送指令的‘大脑’。”

“信用+”触发式监管通过构建信用风险预警模型，设置餐饮店“互联网+明厨亮灶”AI摄像头，实现后厨每天全时段智能巡检，识别记录“脏乱差”等十余种隐患，线索分级分类推送，当数量累计到信用风险预警阈值后，触发监管介入，打造“外卖网店自行整改、订餐平台督促处置、监管部门靶向核查”的监管模式。

AI巡查让消费者放心吃外卖，也在助力提升城市管理的科学化、精细化、智能化水平。

有如“千里眼”的数字城管系统，创新运用AI智能采集车，1个小时可抓拍200多条大小“病症”，井盖丢失、路面积水便自动抓拍上报提示检修。同时还探索无人机、5G头盔等智能采集手段的应用，打造省内首创数字城管信息采集“智能巡查+人工巡查”新模式，推动城市管理工作提质增效。2022年，福州数字城管系统共受理有效案件101.69万件，结案率99.99%，按期结案率99.84%。

在城市的各个角落，数字身影越发常见。随着福州5G+智慧城市项目的推进落地，更加丰富立体的应用场景推动管理精细化。

停车难题有解了，各封闭停车场系统实现集成管理，非法抬杆、车牌修改等异常情况，均将“记录在案”。同时，通过向导航APP提供停车位置的动态数据，实现停车位全域调度，提升停车位周转率。目前，约有6000个车位接入平台。

　施工更安全了，从让施工管理更科学，对工地实时“盯梢”的系统控制中心，到劳务实名制进出管理系统、安全教育考试系统及视频AI识别系统，再到安全和质量管理系统、塔机监控和吊钩可视化系统、环境监测联动系统，如今，通过智能化“软硬（件）兼施”，工地监管“耳聪目明”。

……

福州已连续5年荣获“中国领军智慧城市”，打造数字应用第一城蹄疾步稳，“数字之治”正推动“福州之治”迈向更加美好的未来。

（福州日报记者 莫思予 蓝瑜萍）