民生银行厦门分行大力推进法治建设工作

近年来，民生银行厦门分行深入贯彻落实党中央、国务院依法治国决策部署与国家金融监督管理总局依法治行的政策要求，遵循“依法合规经营就是核心竞争力”理念，以“党委管、主动管、全面管”为核心，以“新规内化、新人培育、宣教革新、品牌创新”为着力点，以“赋能一线、守住底线”为目标，推进法治建设不断迈上新台阶。

一、“两线”作战，有序推进法治民生建设

“两线”即赋能一线、守住底线，是民生厦门分行坚持“以客户为中心”战略和践行“合规经营就是核心竞争力”经营理念的必然要求。

“赋能一线”，系民生厦门分行结合经营管理实际，通过主动揭示、拦截、化解各类法律风险隐患，将法律风险防范工作前置未然。一是，发布业务一线法律风险管理履职清单。围绕公司、零售及经营机构的特点整理了各条线的工作要求、落实举措和完成时间，协助一线提升履职能力。二是，加强法律政策指引和风险预警。围绕债券承销、最高额抵押担保、金融营销宣传、员工销售行为等发布了法律风险预警或指引8篇，在揭示法律风险的同时，提出管理要求，指导依法合规展业。三是，为流程优化提供法律支持。如落地抵押状态过户，协助流程设计、合同文本拟定等，高效落实中央政策等。

“守住底线”，即督促全员不碰红线、不越底线。一是，负责人带头学法讲法。例如党委中心组集体学习全民国家安全教育日相关法律法规；行领导为辖内管理干部宣讲重点法律法规和法律风险案例，强化干部对违法违规边界的认识，切实发挥震慑一片、警示一片的作用；二是，开展覆盖全辖各经营机构的法治底线巡讲。通过开展防范金融违法犯罪法律底线教育巡讲活动，持续为法治示范建设夯实基础。三是，开展法律风险专题评估。通过组织业务一线开展外包业务、一手房按揭等重点业务专项法律风险评估，增强法律风险防控主动性与前瞻性。

二、“三管”齐下，做深做实法治民生部署

“党委管”，即民生银行厦门分行坚持党委总揽全局、协调各方的领导作用，成立由分行党委书记担任组长、其他行领导担任副组长的法治建设领导小组，通过党委会、专题会审议法治建设方案、部署落实各项法治工作、督促落后机构，全面保障法治建设质效。

“主动管”，即民生银行厦门分行通过制定法治建设实施方案、法治建设重点工作清单、业务一线法律风险管理履职清单等具体措施，落实总行法治建设示范创建活动的各种要求。组织开展个人信息保护、公司与零售业务专项法律风险评估，针对评估发现的问题溯源整改，强化法治监督、问责，做到法治建设与业务同规划、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

“全面管”，即民生银行厦门分行强化员工行为和业务规范管理全覆盖。包括对干部员工行为合法性管控，搭建从业人员网格化管理体系，推动全员入网，压实各级从业人员行为管理责任；严格制度、文本法律全覆盖审查。年初以来，分行对700余项业务制度、创新项目与合同文本开展法律审查，提出修改完善意见200余项，全面保障业务依法合规。

三、“四新”举措，厚植尊学守用的法治文化

“新规内化”，民生银行厦门分行依据新法新规要求，发挥前瞻性，及时推动分行制度更新，重点围绕《民法典》《个人信息保护法》等新法新规要求，年初以来完成近50项法律法规业务内化，新建和修订操作细则近30项，废止各类不适宜管理细则20余项，完善业务流程多项。

“新人培育”，民生银行厦门分行重视对新员工、新晋干部的法治素养培育，由分行行长亲自宣讲法治第一课，引导新人学法规、学准则、学案例，树立全员法治意识，提升全员法治能力，厚植尊学守用的法治文化。

“宣教创新”，民生银行厦门分行积极运用新技术新渠道开展各类法治教育，改变常规的线下面对面直培。例如举办“法治合规”大赛，“以赛促学”实现全员踊跃参与，活动得到银行业协会、本地主流纸媒及其他网媒的专题报道；举办“反诈识诈、善辩善行”反诈专题辩论赛，吸引年轻员工参与；通过行内系统“i民生”app实现随时随地在线法治培训，打通时空限制，高效完成新法新规传递。

“品牌革新”，民生银行厦门分行积极参与厦门当地司法改革，推动民生法治品牌宣传工作。2019年厦门成立全国首个金融司法协同平台“厦门金融司法协同中心”，分行积极参与中心各项活动，指派专人到中心学习、应聘兼职调解员等。厦门市地方金融纠纷调解中心成立后，分行积极参与调解中心活动，并在分行设立首个驻银行金融机构的“金融纠纷调解工作站”，为推动金融纠纷快速调解积累经验。另外，通过举办首届“民生杯”厦门城市职业学院金融法制知识竞赛，定期在媒体等渠道上进行各类消费者权益保护公益宣传等。

征程万里风正劲，重任千钧在奋蹄。下一步，民生银行厦门分行将紧紧围绕“以客户为中心”战略和践行“合规经营就是核心竞争力”经营理念，以法治保障支撑依法经营管理新格局，保障民生银行厦门分行在法治轨道上高质量发展，为厦门区域良好营商环境贡献力量。