福建创新“国债下乡”新路径 乡镇地区销量超6亿元

中国人民银行福建省分行紧扣支持农业强国建设、乡村振兴等重大战略，聚焦农业农村农民“三农”重点领域，紧盯乡村金融服务的薄弱环节，持续推动政策、资金、服务、科技、人才、知识等金融资源要素下沉乡镇，取得较好成效。12月12日，该行召开金融“六下乡”助力乡村振兴系列第三场集体采访。

福建消费网从中国人民银行福建省分行国库处获悉，近年来，该行深入践行“央行国库为民服务”工作理念，将国债下乡作为国库服务乡村振兴的有力抓手，强化与财政部门、储蓄国债承销机构的沟通协作，持续推动国债下乡工作取得积极成效。目前，福建省（不含厦门，下同）共16家储蓄国债承销机构，下设3407个网点可销售储蓄国债，其中乡镇地区网点1489个，占比43.7%。2023年以来，福建省储蓄国债销量22.43亿元，较上年同期增长14.79%；其中乡镇地区销量6.06亿元，较上年同期增长20.51%，国债下乡占比27.01%，较上年同期提高1.28个百分点。

创新“国债下乡”新路径，缓解农村居民购买国债“想买不会买”难题。引导辖内金融机构创新国债下乡模式，多个承销网点开设“国债服务绿色通道”，通过提供适老化服务帮助乡镇中老年投资者安心、便捷购买国债；部分地区探索“驻村金融干部+国债服务”新模式，以开展农村金融帮扶为契机，为农村居民提供国债上门咨询和需求登记服务；辖内21个普惠金融服务示范镇试点建立“村级国债销量态势地图”，不定期梳理公布各承销机构储蓄国债业务开展情况，以对比促提升，2023年，21个试点村镇中有11个实现国债销售“零突破”，国债销量合计8.6万元。

科技赋能，让“指尖上”的国债服务惠及更多农村居民。鼓励金融机构利用大数据分析，开展精准推广活动。运用AI智能外呼、智能短信等新型渠道，优化国债服务，提升线上触客率，提升农村地区国债销量。如，中国人民银行宁德市分行组织开发“国债下乡”微信小程序，设置国债需求登记等功能，根据投资者需求安排专人提供国债购买指导服务，有效解决农村地区承销机构网点少、居民购债难问题，2022年9月上线以来，截至2023年12月10日，“国债下乡”小程序对接人数达1258人次，销售金额达1022.21万元；中国人民银行漳州市分行组织开发“国债额度查询”工具，提供储蓄国债剩余额度查询、承销机构网点导航等功能，解决各国债承销机构间额度不均衡，助力实现“投资者想买能买，承销机构想卖能卖”，提升国债购销匹配成功率。

深入乡村加大宣传，提升国债认知度和影响力。为了让农村居民“听得懂、记得住”储蓄国债知识，人民银行福建省分行持续将国债宣传重点向乡镇倾斜，以深入浅出、通俗易懂的方式和语言普及国债知识，让农村居民能够享受储蓄国债带来的安全和稳定收益，切实打通国债下乡服务“最后一公里”。如，人民银行南平市分行通过市广播电视台滚动播放国债发行信息，面向南平全辖10县市99%行政村逾70万户农村居民开展国债宣传；中国人民银行龙岩市分行着力建设福农驿站普惠金融服务中心，常态化设立国债宣传专栏,不定期开展国债专题宣讲，将国债知识送至农村居民身边；人民银行莆田市分行在承销机构网点、农村普惠金融服务站点循环播放用当地方言制作的国债宣传视频，拉近储蓄国债和农村居民之间的距离。同时，加强储蓄国债承销机构网点巡查，确保国债发行平稳有序。2023年储蓄国债发行期间，福建省内各级国库共巡查储蓄国债承销网点1504个，不断提升人民群众对国债服务的获得感、安全感。

据中国人民银行福建省分行国库处张燕处长介绍，现在农村居民购买国债主要包括网上银行、手机银行、网点柜台等三种渠道。目前，福建省内可通过工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行、兴业银行、中信银行、招商银行、民生银行、光大银行、华夏银行、平安银行、恒丰银行、广发银行、浙商银行16家储蓄国债承销团成员购买储蓄国债，其中，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行、中信银行、招商银行、光大银行、华夏银行10家承销银行可通过其网上银行、手机银行、网点柜台购买储蓄国债（电子式），兴业银行、平安银行、广发银行、浙商银行4家承销银行可通过其网上银行和网点柜台购买储蓄国债（电子式），民生银行、恒丰银行2家承销银行仅支持网点柜面现场购买储蓄国债（电子式），16家承销银行网点柜台均可购买储蓄国债（凭证式）。（肖文）