2024年福建省县域重点产业链发展白皮书今天正式发布

2025年1月2日上午10点，福建省人民政府新闻办公室召开福建省县域重点产业链发展白皮书（2024）新闻发布会。今天邀请到了：省工信厅党组成员、总工程师施惠财先生，省委金融办副主任温正斌先生，省发改委党组成员、副主任张文宪先生， 省科技厅党组成员、副厅长黄舒先生，省政府发展研究中心党组成员、副主任廖荣天先生，福清市人民政府副市长林万焰先生，武平县人民政府县长于海先生， 赛迪方略县域经济研究中心主任余德彪先生，他们将向大家介绍白皮书的有关情况，并回答大家关心的问题。首先，施惠财先生介绍了有关情况。

第一个方面，白皮书详细阐述了福建省县域重点产业链发展取得的新进展。

一年来，福建省推进县域重点产业链发展主要抓了以下五个方面工作：

一是高位谋划推动。省委省政府将推进县域重点产业链发展作为加快新型工业化，统筹新型工业化和乡村全面振兴的一项重要工作。周祖翼书记、赵龙省长亲自部署，提出明确要求，督促工作落实，将这项工作作为2024年省政府工作报告的一项重点任务，并列入省委省政府重点调研课题。林瑞良副省长、康涛党组成员等省领导多次组织专题研究，先后深入40多个县（市、区）调研协调县域重点产业链工作。各设区市积极统筹产业差异化、协同化布局，通过制定政策措施、建立工作机制、供需对接会、县域现场会等方式，不断叠加新政策、新举措。83个县（市、区）通过县委常委会、人大常委会、政府常务会等方式，确定重点产业链发展方向164个。

二是健全工作机制。全省建立了省级统筹、市级协调、县级主责的推进工作机制，省市县成立工作专班，省领导担任省级专班牵头人，提出推进县域重点产业链发展“六个一”工作要求，即一个发展规划、一个工作专班、一个支持政策、一个公共技术服务平台、一个专项基金、一支专家顾问团队，各县域抓重点产业链工作有了具体的抓手和突破口。

三是加强政策支持。省政府出台促进县域重点产业链高质量发展的意见，省直有关部门制定30多份含金量高、针对性强的政策措施，如，省市场监督管理局出台大力推进质量和知识产权强企强链、推动重点企业重点产业质量提升的通知，人行福建省分行制定了金融支持县域重点产业链高质量发展的工作意见等。

四是开展试点示范。按照省领导要求，省里确定漳浦县、安溪县、荔城区、沙县区、尤溪县、建阳区、邵武市、上杭县、武平县、古田县等10个县域为重点产业链试点县，省直有关单位、高校为试点县重点产业链发展提供全方位服务。省工信厅印发试点县工作方案，省科技厅开展科技特派团服务重点产业链专项行动，福州大学等高校为沙县区食品研发提供技术支撑等。通过分类指导、突出优势、加强服务，以点带面，形成示范带动效应。

五是坚持一体推进。省领导主持召开4场县域工作现场推进会，将县域重点产业链发展与园区标准化建设、传统产业“智改数转”、人工智能产业发展、专精特新中小企业培育、低效用地再开发等重点工作一体推进，增强工作合力。此外，我们还按照资源禀赋、产业布局、产业清晰度、产业实力等因素，将全省83个县域分为四种类型，进行综合分析，为每一类型县域产业精准“画像”，分类施策。

一年来，福建省县域重点产业链发展取得了不错的成绩。

一是产业综合实力提升。福建省有11个县域入选2024赛迪全国县域经济百强，数量居全国第7位。晋江、蕉城、长乐、福安等17个县域规上工业企业营业收入超1000亿元，以全省20%的县域数量，贡献了超过四成的GDP和超过六成的工业营业收入。2024年1—11月，全省83个县域规上工业增加值增长6.7%，比全国平均高0.9个百分点；实现利润增长15.3%，比全国平均高20个百分点；工业投资增长14.9%，比全国平均高2.8个百分点。

二是发展新动能增强。全省工业数字化整体水平和关键评价指标居全国前列，工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值近30%。永春县登宝路服饰、上杭县龙氟新材料、晋江泳装产业集群等10个“智改数转”项目入选国家中小企业数字化转型典型案例。全球最大的26兆瓦级海上风力发电机组在福清市成功下线，关键核心技术世界领先，供应链完全自主可控。

三是产业集聚水平提高。全省超千亿产业集群20个，其中，现代钢铁、石化一体化、泉州纺织服装等5个产业集群产值均超3000亿元。2024年，泉州现代体育产品集群入选国家级先进制造业集群，我省新增5个国家级、17个省级中小企业特色产业集群。现有的2个国家级先进制造业集群、16个国家级中小企业特色产业集群、35个省级中小企业特色产业集群，覆盖了全省44个县域。

四是产业特色更加鲜明。蕉城的锂电池、福安的不锈钢、福清的汽车玻璃、长乐的纺织化纤、德化的陶瓷工艺、光泽的圣农肉鸡、龙文的石英钟表等成为福建产业金名片。宁德时代动力电池市场占有率连续多年全球第一、圣农白羽肉鸡突破欧美技术垄断、青拓打造了全球最大的不锈钢生产基地……一批县域重点产业链“冠军”企业实现国内先进、全球领先，产业呈现差异化、特色化发展态势。

第二个方面，白皮书总结提炼了福建省推进县域重点产业链发展的有效做法。经过探索实践，梳理了全省推进县域重点产业链发展七个方面的做法。

一是推动县域科技创新和产业创新深度融合，发挥龙头企业引领带动作用，组建创新联合体共同开展科研攻关或平台建设，激发产业创新动力。如青拓特钢牵头组建省不锈钢产业创新中心，成功研制出目前世界上最薄的不锈钢——0.015毫米超薄手撕钢，打破了国外的技术垄断。

二是优化产业链分工布局，建立跨区域产业协作与联动机制，形成产业协同、上下游配套、大中小企业融通的良好产业生态。如宁德时代吸引带动产业链上下游80多家企业落地我省有关县域，企业所需的原材料85%以上可实现就近配套和采购。

三是创新招商方式，围绕县域重点产业链编制招商图谱，精准招引上下游企业，促进产业集聚。如上杭县创新建立“揭榜招商”工作机制，打破原有政府招商模式，谁有本事谁来、谁有能力谁干，引进了一批延链补链强链的重点产业项目。

四是加快推动传统产业“智改数转”步伐，比如长乐区打造AI花边瑕疵检测平台，瑕疵识别准确率超过95%，检测效率提升2-3倍。

五是推进工业园区标准化建设，打造产业发展优质空间载体，出台鼓励企业加快入园政策措施，引导县域重点产业链向园区集聚。如晋安区打造“工业上楼”的光电产业园，容积率从1.7提升至3.0。

六是构建全方位、多层次的县域重点产业链金融服务体系，满足县域产业链企业合理融资需求。

七是健全省市县三级联动工作机制，抓好政策落实，优化协调服务，合力推动县域重点产业链向“新”向“优”向“特”发展。

第三个方面，白皮书进一步深化了福建省县域重点产业链发展的实施路径。

一年来，我们对集群牵引、链条串联、龙头带动、专精突破、融合发展等五条路径进一步深化细化，让县域重点产业链发展的指向更清晰、重点更突出。集群牵引方面，主要是依托现代纺织鞋服、集成电路、新型显示、汽车制造、绿色石化、锂电新能源等优势产业集群，通过创新市场化集群治理机制、创建产业链上下游企业共同体，牵引带动相关县域重点产业链融入集群，打造共生共赢型产业合作新生态，壮大块状经济规模。

链条串联方面，聚焦食品、工艺美术、竹、生物医药、人工智能等特色产业，推动跨区域分工协作，促进产业优势互补、资源共享，不断向高端化、专业化发展。如我省竹产业串联带动全省20多个县域2300多家企业协同发力，形成三明、南平、龙岩等产业集聚区，支撑起千亿级的大产业。
龙头带动方面，以发挥省内重点龙头企业优势与作用为着力点，支持宁德时代、紫金矿业、青拓集团、厦门钨业等龙头企业构建“龙头+配套”的产业体系，带动相关县域融入龙头企业的产业链供应链，扩大重点产业链集聚范围。

专精突破方面，聚焦县域产业细分领域，重点培育一批优势特色突出、资源要素汇聚、治理服务完善、核心竞争力较强的国家级、省级中小企业特色产业集群，支持“专精特新”企业发展。融合发展方面，按照“提升一产、主攻二产、壮大三产、一二三产联动”的思路，指导各地立足资源禀赋，因地制宜，准确定位，探索产业融合发展新路子。

此外，今年的白皮书还从产业集聚、项目招引、品牌打造、百强进位等方面选取了福清、同安、安溪、荔城、明溪、光泽、武平等7个有代表性的典型案例，供各地参考借鉴。如福清以园区聚链、以项目补链、以创新升链，建成全球最先进的MDI生产线、全球最大的丙烷脱氢制丙烯单套装置等重点项目，打造化工新材料产业“新”引擎。武平聚焦新型显示产业，从无到有闯出差异化发展之路，新型显示产业产值占规上工业产值比重从2019年的17%提高到2023年的32%。待会这两个县市还会具体向大家介绍。