福建法院：打击非法集资工作取得了阶段性成效

2024年4月，中央在全国部署打击非法集资专项行动。专项行动开展以来，福建全省法院深入贯彻中央决策部署和省委、最高人民法院工作要求，作为福建省防范和打击非法金融活动领导小组成员单位，充分发挥审判职能作用，依法惩治非法集资犯罪，全力追赃挽损，打击非法集资工作取得了阶段性成效。2024年1月至2025年5月，全省法院一审受理非法集资案件474件，审结460件，涉案金额共计165亿余元，涉集资参与人共计8.3万余人。

一是提高政治站位，精心组织开展专项行动。依法打击非法集资犯罪，是人民法院贯彻落实党中央决策部署和中央金融工作会议精神的具体行动，是运用法治手段防范化解重大金融风险、维护国家金融安全稳定的重要举措。省法院党组始终坚持把打击非法集资犯罪作为重大政治任务和民生工程来抓，为扎实推进专项行动，成立“福建法院打击非法集资专项行动工作专班”，由党组书记、院长金银墙同志担任组长，负责专项行动统筹谋划、组织实施、协调推动、督办落实等工作。院党组专题研究制定了《福建法院打击非法集资专项行动实施方案》，细化目标任务。各中院及时成立工作专班、各基层法院指定专人负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是聚焦案件审理，依法严惩非法集资犯罪。全省法院按照专项行动实施方案要求，全面梳理正在办理的非法集资案件，建立存量案件台账，对标对表，对立案三个月以上的案件优先开庭审理、及时作出判决，对重大疑难案件采取领导包案、院庭长承办、组建专班等方式逐案推进审理，确保高效结案。专项行动开展以来，全省法院重点打击涉养老、涉农领域非法集资犯罪，依法严惩犯罪活动的组织者、领导者、管理人员以及其他发挥主要作用的人员，2024年以来全省法院生效判决445件717人，其中判处五年以上刑罚的185人，占比为25.80%，远高于刑事案件平均重刑适用率，形成了打击非法集资犯罪的高压震慑态势。对犯罪分子依法加大罚金、没收财产等财产刑的适用和执行力度，从经济上严厉制裁犯罪分子，对生效判决的717人罚金刑适用率达到100%，最大限度剥夺再犯能力，坚决防止非法集资刑事案件反弹。

三是坚持多措并举，最大限度推动追赃挽损。全省法院坚持“审执”同步，将生效判决的有效执行作为案件办理的重要落脚点，推动形成重大非法集资类案件的审执部门逐案会商，理清可能存在的执行疑点、难点，避免因判项不明、判项不具体造成程序空转。如莆田中院出台《关于强化立审执协调运行提升裁判文书可执行性的工作指引》，进一步规范非法集资案件涉案资金的审理、执行程序。全省法院不断加大财产执行力度，创新执行方式方法，做好涉案财产清运、变现、归集和清理工作，应追尽追、应退尽退，努力提升财产执行到位率和清退比例。2024年以来，全省法院执结251件，执行到位10.53亿。莆田荔城法院在“老妈乐”非法吸收公众存款案执行过程中，创新“三再”工作法，对案件再研判、再突破、再延伸，多点接力发力，从全国各地查控银行账户近百个，共执行到位标的额2435万余元，已查明的222名被害人均足额受偿。该案被写入省法院2025年两会工作报告，并入选2024年度福建法院十大典型案件，相关做法被《人民法院报》报道宣传。

四是加强协调配合，凝聚防非打非工作合力。紧紧依靠党委领导，统筹做好依法打击犯罪、防范化解风险和维护社会稳定工作。加强与相关部门协作配合，合力做好受害群众解释引导、资金清退、突发事件应对等工作。对重大复杂案件，全面做好风险评估，做实做细工作预案，依法依规妥善处置。全省法院加强与公安、检察、金融监管等部门的沟通协调、协作配合，推动夯实案件证据基础。完善涉案财物查明查控机制，实现涉案财物归集、保管、流转、处置等各个环节有序有效衔接，避免程序重走“回头路”，推动办案流程效率提升。

五是落实普法责任，提高全民风险防范意识。全省法院以“防范非法集资宣传月”等关键节点为契机，积极探索创新宣传形式、丰富宣传内容，构建“传统宣传+新媒体平台”集成发力，“线上+线下”“大屏+小屏”矩阵联动，全方位立体式多角度宣传，深刻揭露非法集资犯罪手法、表现形式和严重危害，教育人民群众提升防范能力和风险意识。2024年以来全省法院依托微信公众号、微博等宣传阵地，推送打击非法集资文章、公益广告30余篇，拍摄制作普法短视频10余条；积极组织开展以“守住钱袋子，护好幸福家”为主题的“五进”线下活动，发放各类宣传材料10000余份，开展法律咨询200余次;通过庭审观摩、法官说法、以案释法等方式，加强“贴近式”“互动式”“案例式”宣传，全省法院共开展普法宣讲、庭审观摩等活动80余场，参与群众人数近13000人次，营造了良好的宣传氛围。

今年是专项行动的收官之年。下一步，福建全省法院将继续按照专项行动方案部署要求，继续加大审判、执行力度，巩固深化打击整治成效，持续抓好案件审判、追赃挽损、宣传教育等工作，切实维护人民群众财产安全和合法权益，确保打击非法集资专项行动取得实效。（张轩宇）