福州海事助力建设“海上福州”服务举措

福州海事局作为一支履行“三保一维护”（保障水上交通安全畅通、保护水域生态绿色清洁、保障航运高质量发展和船员权益、维护国家主权和人民利益）职责的海上行政执法队伍，主动融入国家发展战略和福州市委、市政府决策部署，为助力福州市建设全国海洋经济发展示范区，深入研究辖区水域特点和发展需求，于2025年7月发布《福州海事局关于发布助力建设更高水平“海上福州”若干措施的通告》（通告〔2025〕2号）（https://www.fj.msa.gov.cn/fjmsacms/cms/html/fzhsjwwz/2025-07-02/590617427.html），系统推出36条服务措施。其中，聚焦服务区域经济发展的8项关键举措，旨在通过创新监管模式、优化政务服务、强化安全保障，为福州市海洋经济高质量发展注入海事动能。

服务“海上福州”36项措施情况

福州海事局立足中央垂管机构职能，于2025年制定并推出36条措施，覆盖海洋经济发展、安全保障、政务服务和两岸融合四大领域，聚焦“助发展、筑安全、塑环境、促融合”主线，擘画新时代海上福州建设新蓝图：

一是以更实举措助发展，加速赋能海洋经济发展新引擎。涵盖融入共建“一带一路”倡议、深化口岸动态监管、支持“两国双园”建设、拓展国际航线、推进海上运输数字化等11项措施，重点提升港口枢纽功能和航线网络布局。

二是以更高标准筑安全，守护海洋经济可持续绿色发展。包括构建前置型监管模式、推进商渔船共治、落实船舶污染防治、强化船舶能效管理等10项措施，聚焦风险防控和生态保护，打造本质安全水域。

三是以更优品质塑环境，推动政务服务体系提质增效。涉及政务服务集成改革、船舶登记全生命周期管理、船员权益保障等8项措施，旨在优化航运营商环境，释放自贸试验区“溢出效应”。

四是以更强谋划促融合，全力写好“通惠情”三篇文章。涵盖服务两岸客运航线、深化两岸海事交流、保障民生工程、加强搜救协作等7项措施，推动两岸融合走深走实。

上述36条措施致力于打造福州海洋经济高质量发展新引擎其中8项服务区域发展新举措作为重中之重，直接聚焦口岸开放

港口效率、政务服务等区域经济关键节点，为福州市海洋经济示范区建设提供精准海事支撑。

八项服务举措实施情况

福州海事局推出的八项服务区域发展新举措，自2025年实施以来，已取得初步成效。

在赋能海洋经济高效发展方面，建立口岸安全要素动态评估机制，对罗源湾、闽江口等四大湾区开展常态化监测。完善涉外作业点临时启用和退出规则，推动管理模式从“重开放”向“开放管理并重”转型，源头化解风险，筑牢口岸安全根基。构建“快反处置中心+小交管”动态管控载体，在罗源湾港区应用“套泊热接”作业模式。自2025年5月20日陆岛待泊点启用以来，累计服务船舶69艘次、货物吞吐量24.4万吨，单日吞吐量峰值同比提升110%，船舶中转耗时压缩30%。

在筑牢水域本质安全方面，实体化运行福州辖区7家商渔共治“联管中心”，其中3家实现海事海渔联合值班，创建“五化六有”全链条管理模式。在福州港江阴港区建立并运行全省首个船舶载运“新三样”货物前沿服务站，有力保障船舶载运新能源汽车、锂电池、光伏等“新三样”安全、便捷、高效运输

在优化航运营商环境方面，推行“首席政务服务代表”首问负责制，全覆盖设置“综合咨询”“排忧解难”窗口。建立“海运畅行”跨部门联办模式，实现船舶登记和船舶营业运输证书并联审批。新建船舶证书5个工作日内核发，转籍或注销证书3日

内办结，审批办证效率提升80%以上。开展“我陪群众走流程”3次，群众满意率达100%。发布覆盖52座码头的《福州港船员上下岸服务指南》，开通免费转运专线12条，海事人员全程陪同指引，解决船员“下地难”问题。

在深化两岸融合发展方面，实行预约制与24小时值班制，及时办理台轮口岸通关；推行执法人员提前到港待检模式。依托“海运畅行”联办模式优化两岸船舶办证流程。全力保障琅岐对台客运码头清淤作业，推动琅岐对台货运码头投入运营，为两岸人员往来、经贸合作提供更便利高效的海事服务，助力两岸融合走深走实。（张轩宇）