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福建金融监管局:精准发力 四轮驱动 打造金融赋能乡村振兴“强引擎”

来源:国家金融监督管理总局福建监管局 作者: 发布时间:2025-08-21 10:50:24    分享到:

国家金融监督管理总局福建监管局聚焦乡村振兴关键领域、重点任务,引导银行保险机构精准发力,持续完善多元化金融支农机制,打造金融赋能乡村振兴“强引擎”。

统筹“量”与“质”,优化涉农领域信贷供给

政策引领,信贷规模“上量”。贯彻落实金融监管总局关于扎实做好2025年“三农”金融工作等相关文件精神,立足机构经营实际和所处区域经济特点,重点突出法人机构普惠型涉农贷款投放,明确“三农”金融服务差异化监管要求,提升监管的连续性、科学性和合理性。截至6月末,辖区涉农贷款余额1.8万亿元,占各项贷款29.2%;普惠型涉农贷款余额6753.8亿元,比年初增长4.9%,高于各项贷款1.3个百分点。

评估督进,金融服务“提质”。联合人行福建省分行持续开展福建省金融机构服务乡村振兴考核评估工作,按照分层分组、定性定量相结合的原则,对23家省级银行业金融机构开展评估,形成四档评分结果并联合通报,并通过将考核结果与货币政策工具运用、综合评价、监管评级、现场检查挂钩,督促其进一步健全“三农”金融服务体系,持续提升农村金融服务供给水平。

把握“稳”与“进”,深入践行大农业观大食物观

牢牢稳住粮食生产保障底线。探索粮食重点领域“专属产品+联营模式+全产业链覆盖”的“双核一链”模式,指导银行业机构创新“种子研发贷”“农田贷”“粮农e贷”等专属产品,创新“政府+企业+村集体+农户”“企业+合作社+农户”联营合作模式,满足粮食种植、收储、加工全链条资金需求。截至6月末,辖区粮食重点领域贷款余额727.2亿元,比年初增长19%。联合省农业农村厅、省财政厅印发《关于做好水稻制种保险工作的通知》,进一步优化辖区水稻制种保险方案,为制种农户生产提供更充足的保险保障。

持续推进山海资源宝库建设。立足山林资源,深化“林业+金融”发展模式。截至6月末,辖区林权抵押贷款余额167.2亿元;2025年1-6月,辖区森林保险为7650.8万亩森林提供风险保障689亿元,同比增长41.7%。三明金融监管分局配合地方政府搭建与生态系统生产总值(GEP)核算挂钩的生态价值金融服务体系,积极对接“林票2.0”,探索“金融+林票”等模式,指导多家机构将“林票2.0”纳入合格押品,至6月末,合计授信近1900万元。服务海洋经济,持续构建多层次、广覆盖的蓝色金融体系。推动辖区银行业机构创新推出“海参贷”“渔业养殖贷”等30多种专属产品、创建超过15家海洋特色支行;指导10家保险机构作为“共同体”成员参与省政策性渔业保险,创新相关险种17个,渔船及船上渔工保险覆盖面接近100%。宁德金融监管分局打造“渔排升级改造贷+海上设施财产险”“保单赔付金额评估+渔船抵押贷款”等银保联动模式,加大金融支持“海上粮仓”建设力度,让渔民“有保有贷”、安心生产。


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尤溪农信联社金融助理服务三明林农

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人保财险宁德分公司工作人员在渔排养殖企业开展查勘工作

强化“扶”与“育”,大力支持重点群体创业发展

强化金融帮扶,压实过渡期后期脱贫人口服务保障工作。在常态化数据监测基础上,联合省农业农村厅开展过渡期窗口指导,明确“应贷尽贷”、风险可控两项要求。联合农业农村部门,部署建立辖区近13万户建档立卡脱贫户、边缘易致贫户信贷需求台账,落实主责任银行制,督促做好走访对接、精准投放。截至6月末,辖区脱贫人口小额信贷累计投放59.5亿元,基本实现“应贷尽贷”。坚持产业“全覆盖”和保费“特惠制”,指导相关保险机构做好过渡期脱贫人口产业帮扶保险工作,督促实现产业帮扶保险“应保尽保”。2025年1-6月,产业帮扶保险为1万户次脱贫人口农业生产经营提供风险保障2亿元。

强化点上培育,打造金融服务退役军人创业的福建样板。聚焦返乡下乡退役军人创业群体,联合省退役军人事务厅组织召开专项推进会,分级建立协调联动机制,依托“金服云”平台搭建线上退役军人融资协调专区实现融资需求线上对接。指导银行业机构创新“退役军人创业贷”“拥军贷”“惠军贷”“军创贷”等专属信贷产品。截至6月末,当年累计发放退役军人创业贷贷款19.4亿元,支持4313户退役军人创办的中小微企业、退役军人个体工商户等主体生产经营。南平金融监管分局联合市退役军人事务局搭建“金融监管部门、退役军人事务局、银行机构及退役军人”四方联动对接平台,举办“金融赋能·助力退役军人创业新征程”退役军人融资交流会,为退役军人送政策、送服务、送指南。泉州金融监管分局组织开展“戎归泉城 金力筑梦”退役军人创业贷行动,建立常态化联系机制,指导市、县两级法人银行与退役军人事务部门签订战略协议、联合发布金融服务方案。

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南平市银行机构为退役军人群体整体授信

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泉州银行工作人员为退役军人介绍金融服务政策

聚焦“效”与“优”,全面提升乡村建设水平

深化三基协同,织密金融“服务网”。打造基层金融监管部门、基层银行保险机构与基层党建部门协作联动,党建强引领、产品有创新、服务广覆盖的“3+3”模式。加强党建引领,指导开展“党建+金融助理+多社融合”工作,常态化部署开展“千企万户大走访”行动。联合市场监管部门推广“地标贷”“地标保”等“金融+地理标志”新模式,因地制宜打造区域品牌,截至6月末,辖区地理标志产业贷款余额651.2亿元,比年初增长5.2%。持续完善乡、村两级金融服务体系建设,保持乡镇银行网点、保险服务、行政村基础金融服务基本全覆盖。

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泉州农商银行金融助理察看茭白种植情况

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政和农信社金融助理服务当地茶产业发展

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平安产险漳州中心支公司创新“无人机+保险”模式护航蜜柚产业发展

强化金融创新,畅通建设“资金链”。联合省农业农村厅开展福建省乡村建设品质提升行动,鼓励辖区银行机构探索金融服务乡村建设新模式,通过按项目行业分类整合、按区域整体整合等方式,提升项目投融资效率。截至6月末,辖区农村基础设施贷款余额3260.2亿元,比年初增长7.1%。国家开发银行福建省分行针对城乡供水工程涉及地区广、单体项目小而分散的特点,联合政府部门整合项目,统一规划、审批、实施,以水费收费权质押方式提供中长期贷款180亿元,预计涉及地区的自来水普及率将提升至95%以上,覆盖辖区24个老区。农业发展银行福建省分行创新“交通+产业”“交通+乡村振兴”等模式,通过将交通基础设施建设与沿线产业、乡村振兴服务一体化推进,助力打造现代农村综合交通运输体系,至6月末,累计发放上述模式贷款88.27亿元。

责任编辑:沙鹏成
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