十四五”以来，福建全省数字经济规模保持高速发展态势

2025年11月4日，福建省人民政府新闻办公室召开“高质量完成‘十四五’规划，在中国式现代化建设中奋勇争先”系列主题新闻发布会（第十四场）。今天邀请到：省发改委党组成员、省数据管理局局长郭文忠先生，他将向大家通报福建省“十四五”期间数字福建的总体情况。出席发布会的还有：省数据管理局副局长廖凯先生，省数据管理局副局长杨东先生，省数据管理局总工程师刘民杰先生。

首先，郭文忠先生介绍了有关情况。

“十四五”以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省数据系统大力发扬敢为人先、爱拼会赢的开拓创新精神，实施数字福建升级版工程，先后承担公共数据资源开发利用试点省份、国家数字经济创新发展试验区、数字中国建设综合试点等“国字号”试点任务，加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展，在数据要素市场化配置改革、数字政府建设等方面奋勇争先，走出一条具有福建特色的数字化发展之路，信息化综合发展水平居全国前列。从目前进展看，“十四五”时期数字福建的主要目标任务进展顺利、有望如期完成。

第一，“十四五”以来，着力强基础，数字福建“高速路”更加通畅。

“十四五”期间，坚持“修路”和“通车”同步发力，全力打通数字基础设施大动脉，率先畅通数据资源大循环，推动数字福建发展基础底座实现“软硬联通”。

一是数字基础设施实现“硬联通”。部署实施两轮新型基础设施建设三年行动计划，全省累计建成5G基站超15万个、10G-PON端口近100万个，实现所有行政村5G网络覆盖、乡镇以上区域千兆到户能力普及。全省物联网终端用户较“十三五”末期增长1.5倍，连接规模居全国前列。全省算力“一张网”和数据流通体系加速形成，国家数据基础设施（福建）区域功能节点项目入选国家首批7个省级节点，福州、泉州、漳州等3个城市入选国家数据基础设施建设先行先试城市，厦门城市可信数据空间列入国家试点。

二是数据要素流动实现“软连结”。积极开展公共数据开发利用探索实践，整合构建全省一体化公共数据体系，率先建立公共数据授权运营价格形成机制，成功构建从汇聚治理、登记管理到开发利用的公共数据资源市场化配置全流程体系，成为全国首个全面、系统、完整推动公共数据资源开发利用的省份。“十四五”期间，福建的开放数林指数由2020年的全国第9跃升至2024年的第4，在2025年数林运营指数中省域综合表现处于全国第一梯队，6个数据应用场景入选国家公共数据“跑起来”示范场景，数量位居全国前列。

第二，“十四五”以来，着力强赋能，数字福建“百景图”更加多彩。

“十四五”期间，聚焦经济、政治、文化、社会和生态文明建设，深化应用融合，持续推动数字化全面赋能千行百业，不断创新数字化赋能场景，推动数字场景遍地生花。

一是数字经济跑出“加速度”。深入实施做大做强做优数字经济行动，全省数字经济规模从2020年的2.03万亿元跃升至2024年的3.2万亿元，年均增长超12%，数字经济“独角兽”“瞪羚”创新企业数量从2020年的89家增长到2025年的350家，年均增长超30%，福州、厦门、龙岩等5个城市入选国家中小企业数字化转型试点城市，交通领域国际物流供应链方向国家人工智能应用中试基地落地厦门。全省关键业务环节全面数字化企业占比超七成，居全国第2位。实现跨境电商综试区全覆盖，厦门跨境电商综试区先后两次获评全国考评第一档。

二是数字政府再上“新高度”。一盘棋推进数字政府改革和建设，“十四五”期间福建省一体化政务服务能力水平从“高”升到“非常高”，在全国率先上线三批41件“高效办成一件事”事项，600个高频事项、93%以上政务服务办件实现“数据最多采一次”，超4000项涉企政务服务事项实现“掌上办”，智能客服“福晓宝”可回答政务和便民服务事项超35万，闽政通入选全国首批数字中国建设典型案例，省政府门户网站绩效评估连续3年位居全国第一。

三是数字文化积淀“深厚度”。持续推动数字赋能八闽文化传承，建成朱子文化、海洋文化等一批专题数据库，建立省、市、县（区）、乡镇、村五级公共图书馆（文化站）数字文化服务网络。数字文化消费新场景加快拓展，建立“畅游八闽”一站式线上旅游服务平台，打造“福元宇宙”“鼓浪屿元宇宙”等特色IP项目，落地《最忆船政》《首见妈祖》等沉浸式文旅体验项目，累计评选32个省级数字文旅应用示范场景和52个省级智慧景区。

四是数字社会提升“暖心度”。加快探索建设数字社会，全国首创智慧仲裁省级标准，推出退役军人事务3项首创性改革，福建被列为全国唯一的数字乡村发展先行区。全域数字化加快推进，福州等4个城市入选全国城市全域数字化转型典型案例，入选城市数量比例居全国第一。莆田数据赋能基层治理“党建引领、夯基惠民”工程获得国务院办公厅通报表扬。全省实现1158家医疗机构检查结果互认和299家二级及以上公立医院统一预约，卫生健康信息共享水平居全国前列。

五是数字生态文明调亮“饱和度”。加快推进数字化赋能生态文明先行区建设，让绿的底色更浓、更亮。建成全国首个林业无人机全覆盖应用体系、首个一站式林业无人机应用服务平台，初步构建全省林业“天空地”一体化感知应用体系。建立国内领先的区域性海洋感知网和覆盖全省自然资源的动态立体“一张图”，海洋观测智能化水平和智慧国土空间规划水平走在全国前列。

第三，“十四五”以来，着力优环境，数字福建“生态圈”更加完善。

“十四五”期间，扎实推进数字关键核心技术攻关，加力提升数字安全保障能力，不断拓展数字领域交流合作，构建起安全开放、充满活力的数字发展生态。

一是数字创新“压舱石”更加稳固。出台省级数字经济高层次人才认定条件，“十四五”期间全省电子信息和高技术服务类高新技术企业从4339家增长至6818家，年均增长超10%，全省信息技术发明专利授权量从2237件增长至5019件，年均增长超20%。建成“数字福建安全大脑”，制定实施关键信息基础设施安全保护、网络安全审查、数据安全治理等重要制度，网络和数据安全保障体系更加健全。

二是数字治理“政策包”更加充实。印发《福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案》，精心描绘数字福建升级版建设蓝图。出台《福建省大数据发展条例》《福建省公共数据资源开放开发管理办法（试行）》等法规政策文件，系统构建公共数据基础制度，为国家数据制度建设提供了“福建经验”。

三是数字合作“朋友圈”更加多元。连续承办八届数字中国建设峰会，举办百余场高水平分论坛，发布180余份国家级重大政策和重要报告，累计招引超3400个项目，总投资超2万亿元。成功举办中国-海合会国家数字经济投资合作专题论坛、金砖国家数字经济对话会、中国-中亚数字经济合作论坛、2025年世界互联网大会数字丝路发展论坛等国家级活动，极大深化了福建与共建“一带一路”国家数字领域交流合作。

下一步，福建将全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，在新起点上以数字化全面赋能为主线，以数字中国建设综合试点为抓手，持续深化数字福建建设，因地制宜发展新质生产力，着力以数字化引领福建省经济社会实现全方位、全要素、全链条转型升级，让人民群众更好共享数字化发展红利，以“闽人智慧”为数字中国建设增色添彩，朝着打造数字中国建设样板区的目标阔步前行。