龙岩金融监管分局：五措并举 为零工市场注入金融活力

“多元”金融供给。深入摸排零工在就业、住房、医疗等领域需求，引导银行优化账户开立、研发差异化产品、提供普惠性利率，打造适配零工就业形态的金融供给体系。截至9月末，辖区各类信贷产品为零工群体提供融资5367笔、贷款余额14.67亿元。

“特色”专属信贷。聚焦零工经济“灵活化、碎片化、分散化”特征，指导辖区多家银行机构推出专属产品。如邮储银行龙岩分行推出“龙零工极速贷”“零工消费贷”，截至9月末，为零工经济提供信贷资金785万元。

“创新”授信评价。指导辖区银行机构出台差异化支持政策，跨部门共享数据，创新零工授信模式。如龙岩农信系统依托政府部门搭建的互联网共享用工平台“龙零工”用工数据，创新“平台数据+信用积分+邻里评价”授信模式，破解零工“无抵押、缺征信”融资难题。

“全面”风险防护。围绕“完善新就业形态劳动者权益保障”目标，聚焦“病有所医、老有所养、小有所育”等民生需求健全零工风险保障体系。截至9月末，辖区保险机构为零工办理保单5186件，提供风险保障47.9亿元。其中武平金融监管支局联合县总工会，推行“政府出资+保险让利”模式，为四类零工统一定制专属意外险，累计为800人提供风险保障300万元。

“普惠”专属保险。聚焦零工“短工化、高流动、保障缺”痛点，指导辖区保险机构推出零工特色险种。如国寿财险龙岩中心支公司推出“龙零工”个人意外险，以“日缴0.44元”普惠定价、“1天起保”灵活周期、“宽至65周岁”银发上限适配多元就业场景，截至9月末，服务零工377人次，提供风险保障1.33亿元。

央地协同“破题”。与龙岩市人社局等部门建立专项协作机制，实现资源共享、服务互通，打造“一点接入、多端响应”零工权益服务空间。如龙岩农信系统今年以来通过福农多社融合服务中心、龙岩人社综合服务超市累计为110余名零工提供就业培训咨询。

权益兑换“破壁”。指导辖区银行机构创新“金融权益兑换零工服务”模式，推出社保卡居民服务“一卡通”惠民活动，投放零工服务抵扣券6000张、总价值18万元，释放金融权益转化为就业岗位的“乘数效应”。如兴业银行龙岩分行自活动开展以来通过积分兑换，激活402个灵活就业订单。邮储银行龙岩分行投放抵扣券26张，带动零工增收5000元。

“线上”云端赋能。推动辖区银行机构加大科技赋能，深度直连政府零工服务平台，消除雇主与零工人员间的信息壁垒，构建“共享用工+本地零工”一体化服务体系。如推动龙岩农信系统“福农多社融合服务中心”与“龙零工”平台对接，实现由“福农驿站”小程序实时发布求职信息、查询用工需求，让“马路蹲活”变“云端接单”。

“线下”阵地延伸。发挥辖区银行保险机构点多面广优势，按照“零工聚集在哪里，阵地覆盖到哪里”原则，集成金融知识普及、普惠融资对接、保险保障规划等服务，让家门口的银行保险机构成为零工“零”距离服务港湾。截至9月末，辖区已设立零工网点85个，15家机构设立“零工金融服务日”，累计服务零工超6.2万人次，引导1800余名零工注册“龙零工”，金融宣教覆盖16.5万人次。

源头预防“控量”。整合多部门资源搭建零工纠纷“多元共治”体系，依托零工市场网格化管理机制，以“漏斗式”工作法从源头拧紧“增量阀”。如永定金融监管支局整合金融服务网络、司法服务网格与社区综治网格资源，动态监测网格内纠纷风险点，利用全区41个“金融安全社区（乡村）课堂”开展消保宣传，从源头控制增量。

纠纷化解“提质”。对事实清楚、争议金额较小的零工金融纠纷实行“小额快处”模式。针对零工人员工作不定、行程多变的特点，推出“码上调”服务，以“数据跑路”代替“零工跑腿”。如长汀金融监管支局结合当地零工聚集特点，将零工纠纷纳入行业自律范畴和小额纠纷快处合作备忘，推动“码上调”进驻零工市场服务大厅。

来源：龙岩金融监管分局