福州市优化营商环境经验全省推广

法治保障、电力赋能、数字监管“、执破直通”

　　福州市优化营商环境经验全省推广

　　近日，福建省发改委收集推出2026年第一批共31项具有代表性的优化营商环境典型经验。通过推广复制这些典型经验，持续激发经营主体发展动力活力，擦亮福建营商环境“金字招牌”。其中，福州市4项经验入选，包括：创新设立营商环境法治观察点，以司法前哨护营商沃土；以“电力引擎”赋能智能汽车产业集群高质量发展；数字赋能构筑涉企收费长效监管新机制；深化“执破直通”机制，构建法治化经营主体退出路径。

　　法治观察靠前赋能

　　筑牢司法惠企保障防线

　　针对涉企司法服务存在供需对接不精准、问题发现不及时、跨部门协同不顺畅等难题，福州依托市人大代表行业联络站，在全省率先设立营商环境法治观察点。全市优选八大重点行业站点，选聘人大代表、政协委员、行业专家、企业家等组建专业化观察员队伍，明确需求收集、纠纷化解、政策宣传等核心职能，构建起点上观察、链上分析、综合施策的司法服务新模式。

　　福州搭建线上线下融合的诉求收集渠道，对企业问题分类分流、闭环处置，截至今年3月已累计解决企业诉求1500余项。深化多元解纷协同，将法治观察点与人大代表协同共治机制、“商和榕城”商会纠纷调解联盟深度融合，构建多元化、全链条的涉企解纷体系。同时常态化开展普法宣讲、法律答疑，发布风险指南与典型案例。截至2026年3月，司法服务深入走访企业300余家，福州涉企案件审理效率大幅提升，切实以司法前哨守护企业发展沃土。

　　电力引擎精准发力

　　助推汽车产业集群升级

　　立足千亿级智能汽车产业集群发展目标，福州紧扣“电动福建”建设部署，以电力服务为抓手，多部门联动构建全链条定制化用电服务体系。通过摸清产业底数、细分企业客群，划分龙头、规上、中小微等不同类型企业，依托大数据建立企业用电数字画像，推动电力服务从经验化向数据化转型。

　　福州打造全渠道诉求闭环响应体系，开展企业用电安全全周期监测，深挖电力数据价值，为产业发展和企业经营提供数据参考。构建“1+1+N+X”专属服务体系，制定差异化服务清单，为企业配备专属用电管家，提供一企一策定制方案。一系列举措成效显著，产业企业用电诉求响应率、办结率均达100%，高压企业办电平均时长大幅压缩。电力基础设施持续完善，核心园区供电可靠性稳步提升，累计为企业节约用电成本超5000万元。2025年福州智能汽车产业产值同比增长35%，千亿级集群建设扎实推进，成为福州发展新质生产力的重要增长极。

　　数字智控全程监管

　　规范涉企收费减轻负担

　　依托数字福州建设优势，福州打破传统监管模式，构建全链条、数字化、差异化的涉企收费智慧监管体系。在源头管理上，全面梳理公示涉企收费清单，实现清单一网通看、动态更新；推行用水用电用气阳光账单服务，方便企业指尖查询费用明细，同步提供节能降本专业建议。

　　福州搭建数字化监测网络，设立多处涉企收费监测点，纳入全省统一管理平台，实现收费风险智能预警。依托数据筛查、电子取证等数字化手段，精准锁定违规收费线索，高效开展靶向执法。同时创新差异化信用监管模式，推行非现场检查、入企扫码执法，依据企业信用等级实施分类抽查，对守信企业降低检查频次。近年来，福州已查处多起违规收费案件，督促退还企业上千万元费用，以监管的“硬约束”护航企业发展的“软环境”。

　　“执破直通”高效衔接

　　畅通市场主体退出渠道

　　为破解“退出难”“僵尸企业”等问题，福州全面深化“执破直通”改革，重塑执行与破产程序衔接机制。转变办案理念，在执行源头引导当事人申请破产，创新执保转破、预破产清理等前置模式，提前厘清企业资产债务情况，大幅提升案件处置效率。

　　全市组建执破融合专业合议庭，实行人员直通、程序直通、简案快审，不断压缩破产案件审理周期。通过破产预警、诊疗式审查等方式，精准区分企业状况，依法高效出清“僵尸企业”，同时盘活企业无形资产实现资产保值增值。深化府院联动机制，法院联合税务、市场监管等部门，优化涉税办理、企业注销流程，推行线上联办、容缺办理，大幅压缩审核时限。多方合力之下，福州批量化解执行积案，盘活大量闲置土地厂房资源，有效优化市场资源配置，构建起规范高效的法治化市场退出体系。（福州晚报 记者 赵铮艳）