三治融合近邻党建 优化社区治理模式

　　厦门市思明区滨海街道白城社区地处百年学府厦门大学校内，毗邻环岛路和著名景点胡里山炮台，辖区面积0.48平方公里，辖8个网格小区，现有居民2113户，6345人，其中厦大离退休教职工3807人。今年来，白城社区积极创新治理方式，针对社区居民需求多样化、利益多元化、阶层板结化的特点，坚持以近邻党建引领社区治理创新，积极探索在社区党委引领下的、符合社区特点的“三治融合”新路径，实现融合共建、联动共治、资源共享。

　　构建“主人式治理模式”。白城社区积极推行“主人式治理模式”，秉持服务居民的初心，把每位辖区居民视为社区的“主人”，让居民发挥自己所长，整合各类资源，让居民自发解决邻里间的小纠纷，构建小事不出楼栋、大事泡茶化解的近邻机制，充分调动了辖区居民参与社区治理的积极性。“主人式治理模式”通过强调居民的主人翁意识，旨在通过居民自己解决小纠纷提升自我管理、监督、教育和服务的能力。如海韵北小区在前期规划时设置了12处垃圾投放点，投放点过于分散，导致管理不到位，一到天气炎热的时候，蚊蝇满天飞，周围居民都不敢开窗通风，居民苦不堪言。小区居民自发组织，利用社区居民议事厅，邀请物业、厦大业主、居委会等出面协商，一同围绕出现的问题开展探讨，平等理性地交流协商，最终通过合理规划，将12处垃圾分类投放点并桶成3处，有效解决了小区居民的心头事，小区环境随之得以改善。

　　构建“会商式治理模式”。遇到牵扯群体性纠纷时，白城社区党委充分发挥党组织“龙头”作用，组织利益相关方召开议事协商会，有事好商量，众人的事情由众人协商，通过平等、自由、理性表达观点，最终达成共识，推进问题解决，这就是“会商式”治理模式。如厦大东区10号楼因住户多为老年人，为缓解上下楼困难，急需加装电梯；但低楼层业主不同意，给加装电梯工作带来阻力，引发邻里之间的矛盾。白城社区党委在听到老年人居民呼声后，发挥社区党委统筹协调作用，邀请厦大相关部门、楼栋长、户代表、党员代表在社区居民议事厅共同筹划、商量、解决，最终在各方的共同努力下，推动电梯建成工作，目前，厦大东区已加装电梯16梯。又如东区15号楼一楼业主担心加装电梯会影响到家里的采光，心存疑虑，迟迟不敢签署加装电梯意向书。社区和协商小组将该户业主带到已完工的实地进行考察，最终做通其思想工作，该业主当天就爽快地签字同意。

　　构建“联合式治理模式”。在遇到错综复杂的利益诉求时，白城社区党委秉持共治共建共享理念，结合城市基层党建区域化发展思路，充分整合辖区企业、部门、单位资源，通过组建白城社区大党工委，形成在社区党委领导下的共治共建共享“一盘棋”治理路径。众人拾柴火焰高，白城社区大党工委打破条块束缚，通过摸底制定和完成需求清单、资源清单、项目清单，以主动认领、协调解决，有效发挥合力作用，切实解决居民遇到的实际困难。如白城社区东区小区丁字路口原车辆停放无序，每逢上下班时，拐弯和调头车辆较多，经常发生车辆拥堵、剐蹭事件，附近居民怨声载道。白城社区党委通过协调厦大后勤处、碧山交警中队、大学路派出所片警共同解决居民的烦心事，通过设置交通信号灯、停车位划线、设置路障等形式，解决上下班高峰期道路通行问题。群众利益无小事，通过多方共建共享，小区变化不仅是外在变得整洁有序，还有邻里守望相助，从“你我”变成“我们”，成为了金不换的好“近邻”。