福州 开展“双联双扶” 助力精准扶贫

　　福建消费网-福建新消费讯（张轩宇）福建消费网从福州市政府新闻办10月29日召开的新闻发布会上获悉，为贯彻落实好中央和省市有关要求，2017年至今，福州市委市直机关工委动员市直机关党组织和广大党员积极开展“双联双扶”活动，（即机关党组织联系贫困村党支部、党员联系贫困户，做好扶贫、扶志工作，助力精准扶贫），广泛参与到精准扶贫工作中来，助力打好打赢脱贫攻坚战。

　　构建“纵横”网络，聚合帮扶力量。以福州全市立档建卡的“贫困村、贫困户”为联系帮扶对象，通过建立领导机构、创新工作机制、构建工作网络等形式，广泛发动市直机关党组织和党员积极参与帮扶结对。为精准掌握贫困村、贫困户的实际情况，投放帮扶措施，市委市直机关工委构建了“市、县、镇、村”四级工作网络。市直各部门主动谋划、主动沟通，主动运作，同时，充分发挥县直单位和乡镇承上启下作用，积极与村级党组织建立起结对帮扶。市直机关工青妇组织发出《助力“精准扶贫”攻坚战》的倡议，凝聚了助力精准扶贫的有效合力。构建了“横到边、纵到底”的工作网络，“横到边”——108个市直单位党组织与全市200个贫困村党组织建立联系，实现了市直单位党组织和贫困村联系“双覆盖”；“纵到底”——建立“市、县、镇、村”四级联动工作架构。

　　选准工作载体，细化帮扶举措。福州从机关党组织所能出发，采取“五个一”举措落实对贫困村的结对，即与贫困村党组织共过一次党组织生活、共上一次精品党课、扶持贫困村一个经济发展或公益项目、实现一批贫困户“微心愿”、开展一次进村入户慰问走访活动。通过“五个一”驱动，机关党组织与贫困村党组织建立健全共联、共建、共创机制，帮助贫困村党组织抓班子、强基础、促脱贫。加强结对双方在党员队伍建设方面的互动交流；组织机关党员为贫困户送观念、送技术、送温暖活动；帮助贫困村党组织理清发展思路，挖掘发展潜力，找准发展路子，在提供致富信息、解决发展资金、推荐就业岗位、落实扶贫项目等方面提供服务。机关党员积极认领贫困户“微心愿”，活动联系人协同贫困村党组织收集筛选贫困户“微心愿”，机关党组织发布“微心愿”，机关党员采取“1+1”、“N+1”或“1+N”模式认领“微心愿”，力所能及地帮助贫困户解决生产和生活中的实际困难和问题。

　　强化领导，健全推进机制。福州建立工作指导机制，强化工作交流。市委市直机关工委把参与活动的市直108个党组织分成7个片区，每一片区均由工委领导挂点联系，同时配备一个联络员，负责具体指导、督促指导片内的单位活动的开展，同时及时收集信息，汇报交流工作进展，研究解决每个单位出现的具体问题，把精准扶贫工作落细落小。建立典型宣传机制，扩大影响。在福州市直机关党建网、福州机关微信公众号和《福州机关党建信息》开辟了“双联双扶”活动专栏，及时反映各单位工作动态。《福州日报》《党的生活》等市级媒体、省直机关刊物多次采用专版形式对活动进行报道。通过考评督查机制，强化实效。市直机关工委及时汇总市直机关各级党组织“双联双扶”活动“五个一”落实情况、市直机关各级党组织与贫困村党组织结对帮扶活动情况和市直机关党员与贫困户结对帮扶活动情况，确保各项帮扶任务落到实处，并不定期对各单位“双联双扶”活动情况进行检查和抽查。同时将“双联双扶”活动纳入市直机关党建绩效考核，并作为机关党组织书记、专职副书记履行党建责任述职的重要内容，作为评先选优的重要依据，形成了机关党建服务精准扶贫的鲜明导向。

　　引导思想转变助观念脱贫。福州市直各单位党组织深入贫困村，大力宣传党的脱贫攻坚战略部署，深入解读中央出台的强农惠农富农政策，引导贫困村干部群众提高自力更生、摆脱贫困的积极性、主动性和创造性，帮助村民找到合适自身发展的脱贫路子，引导村民从被动脱贫向主动脱贫转变。司法等部门帮助结对村党支部起草和完善《党员民主生活会制度》《村民代表大会制度》等制度，提高了村党员执行政策、富民强村的能力。市级媒体帮助结对村党支部挖掘传统精神内涵，并省市级对结对村村进行宣传推介。市委老干局等部门邀请结对村“红色讲解员”、老游击队员为双方党员共上党课，激发创业热情。据统计，目前结对双方共上精品党课434堂，共过组织生活516场，共8303名党员参加，促进机关与贫困村党员队伍进一步牢记党的宗旨，增强服务基层、服务群众观念，提升素质能力。

　　引入资金项目助产业脱贫。福州市直各单位党组织把助力扶贫与发挥当地优势结合起来，因地制宜，因势利导，坚持“输血”与“造血”相结合，在物资投入的同时，更加注重帮助完善基础设施、转变发展思路、发展特色产业，增强贫困村自我发展能力。市农业、林业、海渔等部门积极联系省市农业专家到结对指导农业产业发展，开展试点种植、试点养殖等项目，发展壮大村集体经济。市民政、商务等部门对帮扶的贫困户开展家政培训，帮助寻找就业机会。市国土规划等部门从乡村文化资源、乡村地理环境优势入手，为结对村挖掘旅游品牌，在开设乡村民宿、农家乐，做好微信微博方面进行科学化、合理化规划，为结对村长期发展打下坚实基础。市直各单位共为结对村引进扶贫项目661个，提供帮扶或协调落实各类资金约9550万元。

　　发挥部门优势助全面脱贫。福州市直各单位立足单位特点、发挥部门优势，助力全面脱贫。市委市直机关工委从留存党费下拨200万，专项用于“双联双扶”精准扶贫。市直卫健、文旅、科技、教育等部门开展了卫生防疫知识普及、医疗义诊、文体下乡、科技下乡、教学下乡等健康扶贫、文化扶贫、科技扶贫和教育扶贫，实施分类结对帮扶。目前，市直各单位到结对村开展扶贫活动等共695场，直接受惠群众15000多人次。

　　实现贫困户“微心愿”助生活脱贫。福州市直各单位活动联系人特别是驻村蹲点干部，发挥了桥梁和纽带作用，收集筛选汇总贫困户的“微心愿”，机关党组织通过微信群、QQ群、公告栏等渠道提供给机关党员，机关党员采取“1+1”“N+1”或“1+N”模式认领“微心愿”。据不完全统计，市直党员8303名与2290名贫困户结对，共实现5393个“微心愿”，送电饭煲、洗衣机等生活物资6755件。