福州：41个产品被认定为首台套重大技术装备

重大技术装备是国之重器，事关综合国力和国家安全。首台（套）重大技术装备（以下简称“首台套”）是指国内或省内实现重大技术突破、拥有知识产权、尚未取得市场业绩的装备产品，包括前三台（套）或批（次）成套设备、整机设备及核心部件、控制系统、基础材料、软件系统等。党的十八大以来，我国重大技术装备发展取得了显著成就，有力支撑了经济发展和国防建设，但产业基础薄弱、创新能力不强等问题尚未得到根本解决，首台套示范应用不畅成为装备制造业创新发展的瓶颈制约。为贯彻落实市委、市政府有关工作部署，福州市工业和信息化局以首台套示范应用为突破口，推动重大技术装备水平整体提升。主要体现在以下几个方面：

一是鼓励重大技术装备研发创新合作。鼓励制造企业加强与福州大学、特检院及相关行业协会等合作，建立优势互补、风险共担、利益共享的产学研用合作机制，紧密围绕国内外应用市场需求，结合《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》，加强研发与应用衔接，加快创新成果示范应用。支持研发、制造、使用单位合作建立重大技术装备中试机制，搭建产品研制与示范应用之间的桥梁。例如福夏科技公司与福州大学共同研制的“紫外光消杀机”，是承接省科技厅三期研发、验证到推广的项目，已形成较完整的技术体系，产品经省科技厅帮助推广，已在进口冷链监管仓、国际邮件、医院医疗物质仓库、高校、进口水果批发市场和北京冬奥会现场等场景得到应用。该产品可以对物体表面上的新冠病毒及各种烈性传染病包括病毒、细菌、真菌等病原体进行紫外快速消杀。

二是拓展直接融资渠道。依托市城投集团等，通过企业债券、短期融资券等方式，支持企业融资需求；充分发挥天使投资基金、新兴产业创业投资引导基金等作用，积极吸收社会资本参与首台套研发、制造和示范应用；鼓励有条件的商业银行建立首台套企业和项目贷款绿色通道，优化审批程序，提高审批效率，积极开展专利权质押、应收账款质押等业务，帮助制造企业解决前期研发费用需求等问题。

三是支持多渠道开拓市场。落实融资租赁业发展要求，大力推广以租代购、分期偿还等方式，完善首台套产品租赁市场化定价机制，通过融资租赁促进首台套示范应用。鼓励有条件的融资租赁、金融租赁公司设立首台套租赁部门或专业子公司，更好地满足首台套等重点领域融资租赁需求。例如朗乾坤环保科技有限公司研制的有机固废处理机，采取以租代购的模式先行应用于福建三明沙县医院就地无害化处理示范工程，解决就地处理医疗废物，杜绝二次转运污染和疫情传播隐患等问题。

四是落实首台套产品保险补偿机制。做好首台套产品保险补偿政策解释和舆论宣传，引导企业积极投保，鼓励保险公司承保首台套重综合险等相关险种；鼓励保险机构根据市场需求，在国家首台套保险补偿政策之外，创新险种、扩大承保范围，为促进重大技术装备发展提供更全面的保险服务。以市场化方式分散用户风险，马尾船厂、鑫港纺机等企业的5个项目被列入国家首台（套）重大技术装备保险补偿项目，均已获得实际投保年度保费80%的中央财政保险补偿。

五是加大政府采购等支持力度。根据省、市有关文件精神，鼓励市直有关单位健全优先使用创新产品的政府采购政策，对首台套等创新产品采用首购、订购等方式采购，促进首台套产品研发和示范应用；其他使用国有资金的项目参照政府采购要求，可以通过设置技术标准等措施，鼓励采购首台套产品，采购人可依法采用单一来源采购方式开展采购活动；要求招标单位在首台套产品投标时，不得提出市场占有率、使用业绩等要求，不得超出招标项目实际需要或套用特定产品设置评价标准、技术参数等，对于已投保的首台套产品，一般不再收取质量保证金。

首台套政策实施以来，福州市共有41个产品被认定为首台套重大技术装备，涵盖数控机床、纺织机械、工程机械、高技术船舶、环保装备等领域设备，其中：2个产品为国内首台套重大技术装备、2个产品为福建省首台套智能制造装备认定、37个产品福建省首台套重大技术装备。一批首台套产品取得标志性突破，如海源复材公司的“全自动LFT-D模压生产线”、雪人股份公司的“氦气喷油式螺杆压缩机”、马尾造船公司的“综合科学考察船”等重大技术装备研制成功，相关技术达到国内先进水平，部分实现替代进口产品。截至目前，已兑现各级首台（套）政策补助资金4233.85万元。