清流县市场监管局多措并举推动市场主体健康发展

消费是经济稳定运行的“压舱石”，是经济增长的持久动力。为进一步扩大消费需求，清流县市场监督管理局充分发挥职能优势，聚焦市场主体需求，多措并举助力市场主体纾困解难，助推企业发展提质增效。 

　　优化服务 助力企业提升竞争力 

　　清流县全面推进企业开办“一窗通办”改革，严格落实“马上办、网上办、就近办”，推行企业注册全程网办、一网通办，邮寄送达、简易注销等便利化措施，在行政服务大厅设立营业执照自助打印一体机，开办服务智能终端，实现企业设立、刻章申请、自助打印营业执照、业务查询集成办理，从提交材料到领照仅需半小时，登记注册时间再次提速，市场准入退出通道进一步放宽，营造了“六最”营商环境。压缩企业开办环节，在全县范围内推行企业开办环节减至“企业登记（公章刻制）、申领发票2 个环节，企业开办环节减少了30%，城区范围内企业开办时间由原来的3.5个工作日压缩至2个工作日，其中我局注册登记不超过0.5天，审批效率平均提升60%，企业设立最快可在10分钟内完成审核。2019年至今新增各类市场主体8863户，其中企业1666户,个体5733户,发放电子营业执照总数达9502户，全县市场主体总量达16953户，较2018年底增长78.43%。 

　　精准施策 着力优化营商环境 

　　在做好疫情防控工作同时统筹抓好“六稳”工作的有关决策部署，发挥市场监管部门的职能作用，及时制定出台《关于应对新冠肺炎疫情服务企业复工复产八条措施的通知》，帮助广大中小企业坚定信心，实现有序复工复产。先行先试，放宽住所（经营场所）登记条件，允许“一址多照”“一照多址”登记，为商家提供“一站式”创业环境，极大方便企业入驻清流，激发经济活力。 

　　根据我县豆腐皮、鲜切花、溪鱼、赖坊花生、黄羊等众多地理标志产品以及企业拥有专利技术的优势，充分发挥市场监管部门在企业和银保金融部门之间的桥梁作用，积极搭建“监管服务、银企牵手、合作共赢”的快速融资渠道,指导金融部门创新推出“专利贷”“福卉贷”、“福渔贷”、“福生贷”、“福羊贷”、“福豆贷”等信贷产品，引导企业通过专利、地标等质押方式拓宽融资渠道，今年来清流信用联社共发放地理标志性产品贷款 1603 户，金额 2.41 亿元，让“知产”变“资产”，做好优化营商环境“后半篇”文章。同时，对标省对市、市对县考评要求，主动提请县政府调整知识产权奖励政策，加大对我县知识创新工作的扶持力度，激发全社会创造力和市场活力。2019年至今，我县新增发明专利共25件，有效发明专利拥有量39件，新增授权专利总量727件，新申请商标729件，新注册商标244件，有效注册商标1265件，伊科电子和士维建设2家企业荣获省知识产权优势企业称号，共立案查处各类知识产权案件104件，开展各类计量器具检定1842台件，共计免收检定费16.3万元。 

　　强化监管 维护健康市场环境 

　　·对标“六最”营商环境，积极探索部门的执法联动响应和协作机制，建立健全“双随机一公开”跨部门监管常态化工作制度，建立和完善抽查事项清单并向社会公示，制订印发《推行包容审慎监管优化营商环境指导意见》和《市场监管领域柔性执法“四张清单”》，在坚守质量和安全底线的前提下，坚持处罚与教育相结合，积极开展精准执法、柔性执法，逐步实现创新与风险监管适度平衡，做到“无事不扰、有呼必应”。2019年以来共开展跨部门“双随机一公开“抽查15次，录入执法人员信息500余条次，共受理各类投诉举报509件，为消费者挽回经济损失7.7万元。 

　　·强化“一品一码” 追溯管理。依托福建省食品安全信息追溯系统，通过企业自主录入、执法人员监督录入、委托第三方指导录入三管齐下推动食品经营者严格落实食品安全追溯制度，督促指导各类食品生产经营单位从原料进货、生产、销售各环节信息全链条录入追溯系统，实现食品质量安全来源可溯、去向可追、风险可控。今年来累计开展培训3场次，集中培训129人次，业务人员上门指导28人次，有效提升食品安全一品一码信息追溯的知晓率和覆盖面，目前全县共有255家食品生产经营单位纳入“福建省食品生产经营追溯管理系统”管理，累计录入追溯信息450万条。