推动“两个责任”落地见效 织密食品安全防护网络

厦门市思明区高度重视落实食品安全“两个责任”推动工作，成立专班、高位推进，不断提升包保督导的精准性和科学性，紧盯重点领域，健全制度机制，深入排查风险隐患，推动食品安全属地管理责任落实和企业主体责任履行到位。目前，思明区共有25923家主体纳入包保，其中A级17家、B级139家、C级816家、D级24951家。有关食品安全工作举措在《中国市场监管报》《厦门日报》等媒体多次报道。

源头管控织密“学校食堂”食安网。思明区市场监管局联合思明区教育局强化源头管理，推进“雪亮厨房”建设，全区222个学校食堂全部安装监控探头，依托移动侦测、行为捕捉等技术，将监管时间延伸到八小时之外，对食品加工不规范操作、异常生物进行动态捕捉和预警。“全程+重点”保障26个中考、高考考点食品安全，保障11541人次考生安全用餐。包保干部强化日常督导，监管人员配合督促完成问题闭环整改。召开校园食品安全培训会，以实地检查关键点及“两个责任”工作规范落地为培训要素，进一步提高辖区学校“食品安全第一责任人”的意识。

科技赋能织密“网络餐饮”监管网。思明区建立“六个一”线上线下监管机制，严厉查处无证无照经营、无实体店提供网络餐饮服务等违法违规行为，今年累计督促网络餐饮服务第三方平台“下线”违法违规网店56户，责令整改127家。以万象城商圈为试点积极推进网络订餐“互联网+明厨亮灶”智慧监管商圈，“商圈每个月会进行食品安全管理检查，检查结果在店长会上进行评比、晾晒，对食安优质商户给予资源倾斜。我们将继续落实好食品安全各项制度，将“互联网+明厨亮灶”打造成本店吸引客流的优势。”示范商户之一的“宴遇”餐厅品牌负责人杨晓婷表示。该举措有助于包保干部的先行指导和精准发力，有效提高督导效率。思明区市场监管局同时注重对商事主体进行摸底化建档、标签化画像，将辖区食品经营主体纳入移动执法监管平台，实现信息查询、风险等级评定、监督检查实施、预警提醒、投诉举报、问题处置跟踪等功能互联互通的一张网全链条监管体系。排查出13900份过期食品生产经营许可证并逐一核实，针对尚在生产经营的21家及时核发新证。

立体布势织密“社会共治”共建网。开展“月月十五查餐厅”“月月十九查酒”“每月一周查网红”等活动，邀请媒体和公众全程参与食品安全监督检查，公开检查、整改、处罚全过程。在“网红”八市建立党员学雷锋志愿服务点和少先队文明活动实践点，联动多方力量推动营造八市诚信守法经营氛围，“阿杰五香”“跃兴水产”等9户食品生产经营户获评八市诚信经营商户荣誉称号。与城市职业学院签订共建协议，揭牌食品安全培训基地，支持大学生就业创业。组织10余场科普进校园活动，“小手拉大手”引导儿童树立食安意识。探索制定重大活动保障特色标准规范，提前介入管控风险，进驻现场全程保障，延伸周边重点检查，建立完善全链条、覆盖式、立体化监管体系。近年来先后承担并圆满完成海峡论坛、九八投洽会、金鸡百花电影节、厦门国际马拉松赛等重大活动食品安全和各类商业展会的保障任务。对包括接待酒店在内的辖区42家重点餐饮服务单位开展食品安全风险评价，通过集体约谈的方式，督促落实主体责任。推动酒店在婚宴预定、加工、服务全过程落实反餐饮浪费精细化管理，如设计菜单时融入反食品浪费理念，提供多种不同规格的婚宴套餐，根据实际情况提供“即位”“小份菜”“小份饭”服务，婚宴结束后免费提供可降解打包餐盒，主动引导消费者餐后打包等。

专项整治织密“四个最严”安全网。专项检查小龙虾、夜间烧烤、围炉煮茶、竹筒奶茶和排档海鲜等热点消费食品安全，夜间错峰出击超过30场，督促整改问题近百条。区市场监管局联合思明公安分局全链条捣毁特大销售假牛肉犯罪团伙，涉案金额达1000余万元。该销售假牛肉系列案，成功申报国家市场监管总局挂牌督办。查获假冒茅台酒719瓶，交易记录显示同货源茅台酒交易金额498万元，是近年来涉案金额最大的“钻孔”假冒茅台案件。“五一节”期间，多部门深挖海鲜宰客链条，立案调查4起以仿蚌片冒充大黄螺活鲜等涉嫌欺诈消费者违法行为，有力震慑不法经营者。构建大型商超“你送我检”，重点单位“重点抽检”，关键节点“批批抽检”，重大活动“逢保必检”的“四检”模式。培训16名快检人员上岗履职，选派包保干部参加第二届全国市场监管系统食品安全抽检监测技能大比武活动。全年开展食品安全监督抽检6500批次，不合格169批次，合格率97.4%；快速检测12851批次，不合格37批次，合格率99.7%。

创新形式织密“健康发展”服务网。分级组织包保干部轮训，在试点街道对新入职网格员进行食品安全“两个责任”培训。编印《企业落实食品安全主体责任工作手册》《企业落实食品安全主体责任监督管理规定明白纸》，分类组织食品生产经营单位开展法律法规宣贯。组织餐饮店负责人进行“沉浸式教学”，到示范餐厅后厨现场观摩，交流研讨。指导大中型餐饮服务单位、连锁企业、农贸市场全部纳入食品安全“入市必登”平台，向纵深推动追溯系统完善，实现食材来源可溯，去向可追。主动从装修布局，设备布置等方面给予餐饮店专业指导，为厦门途纪落日码头餐饮有限公司发出全省首张享受“证前指导”服务的食品经营许可证。帮助已具备较高知名度的乌糖沙茶面、阿忠食坊等“网红”餐厅在保留原字号基础上实现“个转企”转型升级一日办结。积极开展转型后企业回访，从新店开办、商标注册、连锁经营管理等方面提供全方位服务。（通讯员：李丹辰 林莉莉）