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“案源少、调解繁、裁决难”一直困扰着基层专利执法办案工作。对此，福安市市场监督管理局立足职能，深化案源挖掘、强化行政执法、优化调解模式，着力破解专利执法难题，提高案件查处质效，创新推出“先裁决后指导”办案模式，完善专利侵权纠纷多元化解和快速处理机制，积极打造知识产权保护新高地。 勤于引导，深化案源挖掘 图为：福安市市场监管局工作人员深入企业了解专利应用情况，并鼓励企业办理专利保险，提高防范化解知识产权风险的能力和水平。 一是“三多”入企，索引案源。常态化开展企业走访，在走访交流过程中“多谈谈”知识产权保护情况，“多听听”企业维权的难处，“多问问”专利是否被侵权，从中索引出案源；并建立福安市知识产权工作群，发挥“遇事先群里说”的作用，第一时间介入，为其答疑解惑、出谋划策，该群现有152人，累计接受咨询服务130余人次。 二是拓宽渠道，摸排线索。以专利执法专项行动为抓手开展现场检查，并将知识产权执法工作纳入基层所日常监管议程，充分利用日常巡查、投诉举报、上级转办等渠道和手段多方面、多维度摸排、深挖违法线索，为执法办案提供靶向信息。 三是加强宣传，凝聚合力。以“知识产权宣传周”“世界知识产权日”等为契机，今年已开展形式多样的宣传活动13场次，发放宣传资料1500余份，提高公众知识产权保护意识，动员群众积极举报知识产权领域违法行为。 精于耕耘，强化行政执法 图为：福安市市场监管局执法人员开展专利执法专项检查，对专利标识标注产品的名称、规格型号、专利号、生产厂家等进行逐一核查。 一是开展培训，赋能充电。组织执法人员深入细致学习《专利侵权纠纷行政裁决办案指南》及相关法律法规，明晰办案流程，提高业务水平，做到流程心中有数、办案胸有成竹。 二是联动出击，精准发力。灵活运用“股+所”“股+队”“所+队”联动机制，抽调业务骨干强强联手开展专利专项执法行动，聚焦重点产品、重点领域、重点环节，严厉打击专利侵权、假冒专利、专利标识标注不规范等违法行为，有效净化知识产权市场环境。 三是遵循程序，审慎裁决。严格按照“受理-立案-调查-调查终结-口审-合议-结案”案件办理程序，采取现场调查取证方式，全面收集固定与被控产品相关的所有证据材料，对证据“充分收集、辩证分析、公正采纳”，并对证据的内容、关联性、充分性综合考虑，慎重裁决。今年以来，共查处假冒专利案件2起，标注不规范专利案件81起，专利侵权案件4起，其中裁决3起。 善于探索，优化调解模式 图为：2023年10月30日，福安市市场监管局采用“先裁决后指导”新模式，成功处理一起外观设计专利侵权纠纷案，通过裁决后不断督促和解，促成双方握手言和。 一是完善机制，提高效率。成立福安市知识产权纠纷调解委员会和福安市电机行业知识产权纠纷人民调解委员会，建立快速、灵活的知识产权纠纷多元化解工作机制，降低创新主体维权成本。 二是耐心斡旋，能调尽调。专利案件坚持调解第一，调解过程中充分倾听双方辩解意见，引导侵权企业认识到行政裁决的法律后果，当一名化解矛盾的“和事佬”，推动矛盾纠纷解决在源头、化解在“诉”外。 三是裁后指导，力促和解。牢牢把握“调解应当贯穿于专利侵权纠纷裁决全过程”这一原则，推行“先裁决后指导”办案新模式，提供裁决延伸服务，裁决后组织双方当事人进行洽谈，分析诉讼利弊，督促双方化干戈为玉帛，达成和解。同时指导被请求人建立知识产权工作制度，促进技术改造，告知重复侵权会受到行政处罚的法律后果，并指导请求人完善知识产权保护措施，鼓励办理专利被侵权损失险和专利执行保险，切实打通知识产权服务“最后一米”。 |
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