泉州“一二三”工作法 助推专利行政裁决提质增效

出台1个程序规定，即《泉州市专利侵权纠纷行政裁决工作程序暂行规定》，从立案条件、管辖受理、请求人提交证据材料规范、行政裁决处理流程、办案时限等方面搭建专利行政裁决办案框架，梳理案件办理程序。

制定2个指引规则，即《外观专利侵权判定指引》和《专利侵权取证固证指引》，对行政司法专利侵权案件进行类案分析，归纳总结、系统剖析，明晰外观设计纠纷案件中保护范围的确定、外观设计侵权判定规则、专利侵权取证固证方法等问题。

一是实战培训强化能力建设。创新开展专利侵权案件“实战演练”，以在办专利侵权纠纷案件作为讨论主题，组织13个县（市、区）知识产权业务骨干参加，就事实证据和是否落入专利权保护范围等方面展开充分交流，在研讨中破解疑难问题，提升办案能力。

二是技术调查助力事实查明。组建知识产权行政保护技术调查官队伍，弥补办案人员理工科专业背景和涉案技术知识的不足，帮助行政裁决机构快速、准确查明案件事实。前述2件获得省高院二审宣判胜诉的行政裁决案件，合议组正是通过委托技术调查官，在案件办理过程中拆解技术难点，作出的两份《专利侵权纠纷行政裁决书》获得法院终审支持。

三是案件指导提升办案质效。通过请示答复、案卷评查、案件讨论的方式指导县（市、区）市场监管局办理行政裁决案件，对于具体案件存在的难点提前介入，“点对点”进行个案培训。