经略海洋 金融护航 福建金融监管局联合多部门出台金融支持海洋经济专项文件

东海之滨，海洋经济正成为驱动福建经济高质量发展的重要增长极。福建海岸线共有3752公里，占全国海岸线总长的1/6，居全国第二位。福建金融监管局近日会同省海洋与渔业局、省自然资源厅、福建证监局等三部门联合印发《金融支持福建海洋经济高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），对银行、保险、证券等金融机构服务海洋经济作了系统谋划与具体部署，主要包括强化海洋重点领域金融支持、健全海洋金融产品体系、优化海洋金融服务质效、搭建海洋金融支撑体系、完善外部环境等五个方面、17项具体工作任务，引导金融资源有序、有效向海洋经济领域聚集，为福建省现代化海洋产业体系建设注入澎湃动能。

一、聚力强海，精准赋能海洋经济特色产业。《实施意见》明确加大对涉海基础设施的中长期信贷投入，并鼓励采用银团贷款、投贷联动等模式予以支持。同时，积极培育船舶与海洋工程装备、海洋新能源、海洋生物制品等战略性新兴产业，推广“技术流”评价体系，助力海洋科创企业成长。在海洋渔业方面，聚焦“种—养—加—增—销”全产业链提供综合性金融服务，支持大黄鱼、鳗鱼等福建特色水产集群发展与品牌建设。此外，《实施意见》还着力推动蓝色金融创新，支持海上风电、蓝碳开发等绿色项目，并深度挖掘滨海旅游、海洋文化等文旅产业的金融需求，探索“渔旅融合+金融”等特色服务模式。

二、深耕蓝海，推进金融涉海产品服务创新。《实施意见》鼓励创新金融产品服务体系，在信贷产品方面，鼓励结合海洋产业特点开展创新并稳妥推广海域使用权、养殖证抵押贷款，并探索以在建船舶、涉海项目收益权等作为抵质押物，盘活涉海资产要素；在保险产品方面，积极推广价格和天气指数保险，优化渔业互助保险，并探索拓展海洋巨灾、航运等各类新型险种；在其它融资渠道方面，支持银行和符合条件的企业发行蓝色债券，深化闽台合作吸引台资，鼓励设立海洋产业基金引导社会资本，培育优质涉海企业在境内外上市融资。

三、扬帆逐海，提升海洋金融服务能力质效。《实施意见》鼓励金融机构建立健全激励约束机制，对涉海业务实施专项考核，提供财务资源支持并完善尽职免责制度。另外，鼓励针对海洋产业集群、重点产业链“一产业一项目”创设金融方案，探索订单融资、综合授信、保单增信等融资模式。支持证券机构提升对优质涉海企业的投入和服务，满足多元化融资需求。加大金融科技赋能力度，推动大数据、物联网等技术在信贷融资和保险定损中的应用，缩短业务流程、提高办理效率，并鼓励推动水产养殖等保险全流程线上化承保试点。

四、匠心问海，构建海洋金融服务专门体系。《实施意见》鼓励通过“党建+金融助理”等机制打造专业化海洋金融服务队伍，建立网格化机制摸清产业链上下游主体，为海洋产业龙头企业提供专业化服务。鼓励设立海洋金融服务中心和特色支行，支持全国海洋经济发展示范区福州优先设立海洋金融事业部、蓝色金融支行。同时，搭建金融服务场景，联合政府部门探索信用渔区、信用海岛建设，实施差异化融资政策，促进守信激励和失信惩戒。

五、同心向海，协同完善海洋金融服务环境。《实施意见》着力完善金融服务海洋经济外部环境，依托福建“金服云”平台强化部门间数据共享，鼓励通过省海洋与渔业局“强企惠渔资金项目申报平台”推介涉海涉渔金融政策、产品，探索建立重大项目融资库和重点企业推荐清单机制。在风险分担机制方面，探索建立“政银担”“政银保”等多方联动模式，鼓励用好省级风险分担资金池和贴息政策，支持地方探索贷款贴息及保险补贴。持续深化涉海要素市场化改革，加快海域使用权、养殖证等确权颁证，推动培育专业评估机构，支持福州建立全国首个海洋资源交易平台。

金融活水奔涌不息，深海蓝图徐徐铺展。此次《实施意见》的出台，是福建金融监管局持续提升经济金融适配性，精准支持地方海洋产业发展需求的具体实践。下一步，福建金融监管局将持续强化部门协同机制，压实金融机构工作责任，统筹推进各项工作落实见效，让金融“活水”精准滴灌蓝色经济，为打造高水平“海上福建”提供坚实金融保障。