率先全省发布《厦门市外卖配送行业公约》

为增强外卖配送企业诚信守法经营意识，树立行业新风，发挥行业自律。近日，厦门市市场监督管理局、厦门市人力资源和社会保障局、厦门市公安局交警支队，共同指导中共厦门市市场监管局“小个专”及网约配送员群体委员会发布全省首个外卖配送行业公约《厦门市外卖配送行业公约》，美团外卖、淘宝闪购、京东外卖三家外卖平台企业现场签约，平台在厦配送合作商参加签约承诺仪式。

《厦门市外卖配送行业公约》推动行业从“政府管”向“自己管”转变。一是压实主体责任，竞争更有序。强化行业自律，发挥网约配送员群体工作委员会作用。加强党建统领，发挥骑手党员模范带头作用。引导企业守法经营，抵制恶性竞争。二是优化算法规则，跑单更从容。摒弃“最严算法”，科学设定订单量与配送时限。建立申诉补时机制，完善薪酬分配。三是加强安全培训，出行更安心。新骑手道路安全岗前培训合格方可上岗，每月开展安全轮训。交通违章行为，落实监督整改。四是完善权益保障，从业更暖心。依法落实社保参保，探索多样化商业保险保障。优化从业环境，推动智能取餐柜、骑手驿站建设。支持组建工会，开展骑手帮扶。五是筑牢食安防线，用餐更放心。落实配送环节食安主体责任，制定标准化送餐规范。加强食安培训，确保食品配送过程不受污染。

下一步，厦门市市场监督管理局将持续深化部门联动，推动《厦门市外卖配送行业公约》落地生根，打造外卖配送行业“厦门样板”，让外卖行业跑出“加速度”更有“暖温度”。（通讯员：卢腾）

厦门市外卖配送行业公约

为引导外卖配送行业诚信守法，树立行业新风，遏制违法违规失信行为，促进全市外卖配送行业健康、和谐、规范发展,特制定本公约。

第一条 网约配送员群体工作委员会在政府有关部门的指导下,组织制定、修订、实施本行规行约。

第二条 网约配送员群体工作委员会有权对不遵守行规行约的配送企业采取必要的教育和制裁措施,包括劝告、警告、通报批评、责令公开检查、开除会籍等。

第三条 本行规行约如与国家法律、法规和规章冲突时,以相关法律、法规和规章为准。

第四条 平台企业和平台用工合作企业严格遵守国家、省、市有关外卖配送方面的法律法规、规章制度及标准规范,自觉接受政府和社会的监督。

第五条 推进网约配送行业党组织建设，不断加强网约配送行业党组织建设，积极吸纳优秀从业人员加入党组织，引导党员主动参加“三亮”（亮身份、亮职责、亮承诺）活动，充分发挥党组织战斗堡垒和党员模范带头作用。

第六条 平台企业和平台用工合作企业应公平竞争,以优取胜,不得有欺行霸市,相互抹黑等恶性竞争行为。严格遵守行规行约,规范经营,不得以不正当手段争夺同行业务。

第七条 平台企业和平台用工合作企业切实贯彻安全主体责任理念,建立安全运营保障体系,设置相应的安全、服务管理机构,合理更新车辆和安全管理设备,强化安全意识,防范安全事故。

第八条 平台企业应督促平台用工合作企业须加强对外卖配送员的职业道德教育、安全教育和业务管理工作,制定和完善文明配送管理办法及实施细则,提升外卖配送员的职业道德和文明形象。根据要求开展配送员培训考核,新入职配送员需完成岗前培训,考核通过后方可上岗；企业应每月定期对配送员组织开展线上线下交通安全培训。

第九条 平台企业应督促平台用工合作企业应加强行车安全管理,遵守相关行业管理部门对外卖配送员的管理政策,如实核实外卖配送员违法违规情况,对违法违规的外卖配送员做好教育培训、停单教育、处罚抵消管理、监督整改等工作。

第十条 平台企业和平台用工合作企业应建立与工作任务、劳动强度相匹配的收入分配机制,确保专职外卖配送员正常劳动所得不低于当地最低工资标准。不得将“最严算法”作为考核要求,通过“算法取中”等方式,合理确定订单数量、准时率、在线率等考核要素,根据实际情况适当放宽配送时限。

第十一条 平台企业和平台用工合作企业应保障劳动安全,完善平台订单分派机制,优化配送路线,合理确定订单饱和度,降低劳动强度,制定申诉补时相关机制,让外卖配送员可以从容配送。同时加强交通安全教育培训,引导督促外卖配送员严格遵守交通法规。

第十二条 平台企业应督促平台用工合作企业依法完善保障制度,督促合作单位为建立劳动关系的外卖配送员参加社会保险,支持其他外卖配送员参加社会保险,按照国家规定参加平台灵活就业人员职业伤害保障,探索提供多样化商业保险保障方案,提高多层次保障水平。

第十三条 平台企业和平台用工合作企业应努力优化从业环境,推动设置外卖配送员临时驻留点,推广铺设智能取餐柜,研发智能头盔等穿戴设备,营造良好从业环境,积极发挥稳定和扩大就业作用。

第十四条 平台企业和平台用工合作企业应加强组织建设,推动建立适应新就业形态的工会组织,积极吸纳外卖配送员入会,参与涉及劳动者权益的重要事项协商协调,完善支持保障体系,深入细致开展帮扶工作。

第十五条 平台企业和平台用工合作企业应完善矛盾处置机制,探索建立外卖配送员诉求反映的直接渠道,明确诉求处置程序和时限,加强民主协商和平等沟通,对于客观因素造成送单超时等常规问题,及时合理解决。对于外卖配送员通过向政府有关部门反映诉求、举报投诉、申请调解等方式维权的，平台企业和平台用工合作企业应当积极配合政府有关部门核实情况并作出说明。

第十六条 违法行为列举及平台管理措施。平台企业和平台用工合作企业应配合监管部门的要求,建立外卖配送员交通违法教育惩戒机制,完善配送员管理措施,对配送员发生如下违法行为：涉酒驾驶、闯红灯、在机动车道逆行的；违规占用机动车道的；不佩戴头盔的；行驶期间操作手机等影响行驶安全行为的；驾驶非法改装或不符合国家标准车辆的；使用伪造、变造的电动自行车号牌的；违规载人的；违规驶入桥梁、隧道、快速路、禁限行等路段闯禁行的；有其他严重交通违法行为的，平台企业和平台用工合作企业在收到相关通报信息及时落实处置整改措施，并通过“厦门市民生服务行业骑手管理系统”将相关处置整改措施报送、反馈至监管部门。

第十七条 平台企业和平台用工合作企业应维护食品安全,落实平台企业食品配送环节安全主体责任,制定外卖送餐服务管理规范,加强食品安全知识培训,确保食品配送过程不受污染。

第十八条 平台企业和平台用工合作企业应充分尊重并自觉履行本公约的各项自律原则。

第十九条 本公约解释权由网约配送员群体工作委员会负责解释。本公约如有未尽事宜,可由网约配送员群体工作委员会补充修正。