城市数字化水平持续向上 中国电信强化AI能力赋能精细治理

当前，依托北斗、5G、人工智能技术，城市治理已经逐步摆脱传统人工管控短板，形成高效精细化的现代化治理新模式。

9月18日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，会上住房和城乡建设部新闻发言人、副部长陈绍旺表示，“十五五”时期将建设智慧城市。我国城市已经进入“三分建、七分治”时期，城市治理分量越来越重，住建部将顺应数字化趋势，完善城市信息模型和城市运行管理服务平台。

无独有偶，同日，《重庆市“十五五”超大城市现代化治理规划（2026—2030年）》解读专场新闻发布会举行。重庆将实施“城市数字更新”“城市高效精细治理提升”“人工智能赋能超大城市治理”三大行动，构建“人工智能+立体巡查”创新场景，力争到2030年，市政基础设施数字化管理率达到95%，计划打造150个“人工智能+”综合治理场景，建成行业垂类模型20个、智能体200个以上，重点场景识别准确率达到97%以上，让算法、算力成为治理一线的“新同事”。

如今，数据要素、算力网络、行业大模型成为城市治理的新基建。全国多地已建成智慧交管、智慧环卫、智慧城管、智慧应急等数字化平台，把视频感知、卫星定位、物联网终端和政务系统连成一张网，实现城市管理从被动处置转向主动预警、精准管控。

作为信息通信行业的“国家队”，中国电信以AI为核心驱动力，聚焦住建领域数智化、基层治理精细化、民生服务便捷化，将AI算法、大模型、大数据与城市真实场景深度融合，深耕城市治理。

“火眼哨兵”火情AI预警系统是较有代表性的例子。其利用企业原有监控，通过AI大模型30秒内自动发现早期火情并预警，能第一时间通知企业多级管理人员，提醒企业自救的同时与应急系统联动，最快5分钟处置，形成“AI多模态智能预警—7x24小时多维通知—企业应急消防多方联动”的完整闭环，为城市消防安全筑起智能防线。目前，该平台在宁波已接入16.8万路监控、覆盖3.4万余家企业，发现火灾隐患4000余起，预警火灾火情211起，挽回经济损失4亿余元。

在政务治理领域，中国电信与福州市鼓楼区政府联合启动“鼓楼智脑一体化智能中枢联合实验”，打造“政务大模型+多智能体协同”城市运行中枢。通过轻量化数据网关打通跨部门数据壁垒，完成大模型私有化部署保障数据安全，落地经济运行、视频调度等五大智能体，实时接入12大类、300余项动态数据，实现从“数据可视”到“决策穿透”的升级，为基层治理提供精细化决策支持。

在广西南宁，南宁电信建成商用级低空“一网统飞”平台，以云网底座、自研调度系统和AI巡检算法，把分散在城管、水利、交通、应急等部门的飞行任务统一纳管：无人机自主起飞、实时回传、自动识别水面漂浮物、船只异动、道路隐患、边坡风险，日常政务巡检效率提升3倍以上，城市安防与防汛应急多了一双“全天候天眼”。

中国电信之所以能在众多城市治理场景落地相关应用，与其以技术创新筑牢治理底座密不可分。

中国电信以新一代信息通信网络为根基，夯实智能时代发展底座；依托“4+4+31+X”全国算力布局，构建通智超融合的算力网络；围绕算力、平台、数据、模型、应用五大核心要素，推动AI与千行百业深度融合。以宁波为例，宁波算力中心前期投资约55亿元，总规划算力超6000P，机架超1.52万个，PUE值低至1.2以下。依托中国电信自主研发的“息壤”调度平台，宁波算力中心以新型通信枢纽为核心中枢，以浙东数据中心与凌云数据中心为双核支撑，联动各区县边缘算力节点，构筑起高功率承载、高效散热、算电协同的坚实算力底座，实现以算聚力、以智赋能。

中国电信还依托5G+北斗融合技术，实现室外厘米级、室内米级高精度无缝定位。同时搭建全域智慧治理平台，整合城市多源数据，构建风险预警、智能调度、闭环处置全流程体系，有效破解城市治理碎片化、响应滞后难题，持续赋能城市治理现代化升级。天通+北斗星基增强系统把高精度定位扩展到无地面网络区域，服务海洋、山区、防汛、救援等场景；天翼星盾依托5G-A通感一体能力，对低空“黑飞”目标秒级预警。株洲北斗智慧环卫、智慧交管平台具备30余类异常预警，90秒内完成事故全要素溯源……

未来，中国电信将继续发挥央企担当与技术优势，持续推动新一代信息技术与城市治理深度融合，为城市高质量发展插上数智之翼。（陈晓晟）