保险监管酝变 牌照化或成新思路

 虽然远低于去年创下10.9%的历史最好水平，但上半年2.41%的收益率已经让保险资金走在了其他机构前面。中国保监会有关人士告诉本报，如此业绩已经相当不错，其重要贡献之一是上半年的债券收益较高，且股票“跑”得比较快。 

不过，在减少对股市的依赖的同时，保险资金仍在谋求“突围”。耐人寻味的是，非常时候，监管部门正在转变思路，尝试“牌照化”管理，以能力说话，而投资基础设施试点可能成为新监管思路的“开篇之作”。 

　　这或许仅仅只是开始。知情人士认为，中小险企直投入市、公司债的推出、海外投资实施细则等后续政策，“能力建设”、“风险管控”都将成为其中最重要的关键词。 

　　基建热暗涌 

　　一位保监会相关人士告诉本报，“保险资金间接投资基础设施项目试点管理相关政策的修订，目前正处于反复研究中，每一稿的内容变化与改动都很大，现在还未形成归纳总结性的意见。” 

　　但该人士表示，推动新规则关键思路在于：厘清监管者与经营者的风险责任，加强保险公司能力建设。 

　　自2006年3月，保监会发布《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》，同年中国人寿等四家资产管理公司获得首批试点120亿元基础设施投资项目，以及去年底，以平安牵头的保险机构以“京沪高铁股权投资计划”方式入股京沪高铁，保险资金间接投资基础设施渐进渐近。 

　　“制定此项政策是我们目前的重点工作，但尚无具体的时间表。”保监会资金运用监管部相关人士称，“诸如投资额上限、债权发行额度、基础设施建设投资部门规模，都还没有最终确定下来。” 

　　此前有媒体称，保险资金间接投资基建项目的投资上限，拟定为其上年总资产的8%，单笔投资债券发行规模则不超过20亿元。基建项目投资部门人数不得少于25人。 

　　颇为巧合的是，本报获悉，太平洋资产管理公司、太平资产管理公司等几家资产管理公司，目前正在筹备某些部门的扩容和办公场所搬迁。