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福建消费网-福建新消费讯 2021年，莆田市市场监管局在市场监管“一业一证”改革和“一件事”集成套餐服务改革的基础上，联合审改办、行政服务中心，积极探索推进跨部门“一业一证”改革，将每一个行业经营涉及的多张审批证书信息统一加载集成为有效许可信息的二维码，整合至营业执照，通过行业经营许可信息一码覆盖，有效解决“证照分散办、群众多趟跑、证照发放多”的问题，实现商事主体“一照通”。截止目前，全市共有50个行业正在推行“一照通”改革。主要做法是“四个一”：
5月24日下午，福建省市场监督管理局局长黄培惠和莆田市市长李建辉为企业颁发全省首张“一照通”营业执照 一、“一份清单”，明晰任务 围绕为市场主体高效办成“一件事”的目标，首批确定市场监管局、教育局、卫健委、文旅局等11个部门，选取便利店、药品零售、民办学校等50个与企业群众密切相关的行业，试点推进跨部门“一业一证”改革，制定改革任务清单，按照“谁主管、谁牵头”的原则，确定每个行业的牵头部门和配合部门，明确涉及事项和证照名称。牵头部门负责综合编制“一业一证”服务标准和操作规程，确保做到“去材料、减流程、优服务”。 二、“一个窗口”，同步审批 一是一窗受理。以市、县区（管委会）两级行政服务中心作为平台，在中心办事大厅设置“一业一证”综合受理窗口，负责“一照通”业务的统一受理、转办、送达等工作，综合窗口负责对申请人提交的申请材料进行形式审查和收件，符合条件的予以受理，并将收到的各相关部门材料通过网上审批系统上传共享或进行人工流转；申请材料不齐全的，当场一次性告知申请人需要补齐的全部材料。二是同步审批。对一个部门涉及多项办理内容的，各部门内部进行整合归并，实现多个事项“一趟办”；对涉及多个部门的，由综合窗口统筹部门办事环节形成一体化办理流程，推进无缝对接、集成办理，变“群众来回跑”为“部门协同办”，现场核查涉及多部门的，原则上一次性对企业进行现场核查并出具核查报告。三是一次发证。由综合窗口向申请人发放加载许可信息二维码的营业执照，原法定许可证仍可按申请人自主意愿发放。 三、“一张导图”，一网通办 一是统一标准。由各相关行业主管部门牵头，涉及的相关部门配合，按照“精准、精细、精简”的原则，对各事项进行标准化梳理，形成一张全面、准确、清晰、易懂的审批导图，统一提交材料、审查要点及标准答案，实现标准化服务再升级。二是开发平台。依托福建省网上办事大厅，开发莆田市“一业一证”网上审批服务平台，申请人通过该平台提交业务申请，相关部门通过网上审批平台，并行启动信息分发、业务审批等相关工作。各部门审批通过后，系统自动生成带有相关许可信息的二维码，并将二维码打印在营业执照上，扫描二维码即可获知相关许可信息。 四、“一体办理”，优化服务 以便民利企为导向，打破区域划分和受理限制，进一步延伸服务关口，做到全市上下一体办理，提升改革成效。一是前移窗口。结合“党建+社区邻里中心”建设，在中心城区38个社区试点便民服务代办点，根据社区群众所急、所需、所盼，设置代办服务事项，实现“一照通”改革就近办、帮代办。截止目前，个体户注册登记、食品经营许可、公共卫生许可等多个事项可在社区代办。二是全域通办。以市、县（区）行政服务中心和镇街便民服务中心为重点，设置“全域”通办专窗，通过“全程网办、受审分离、收受分离、协同联办”等方式，实现“一照通”改革全域通办。（刘捷） |
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