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中央宣传部、司法部、全国普法办日前决定对“七五”普法中成绩突出的先进单位和个人予以表彰,福建省61个单位和48名个人入选。 其中,福州市市场监督管理局荣获“2016-2020全国依法治理创建活动先进单位”。
5年来,福州市市场监管局积极参与法治政府建设,以普法为载体,以制度建设为抓手,以依法治理为目标,扎实推进依法行政工作成效显著,尤其是创新普法方式, 普法求深广。 1、关于福州局这五年的一些“小事” 2017年初,福州局改革创新法治故事荣获全国工商和市场监管部门“十大法治故事” 2017年,跨部门“双随机”抽查工作得到李克强总理批示肯定 2019年荣获全省“七五”普法先进集体 福州市作为“2018年深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映良好的地方”“2019年推进质量工作成效突出的地方”,连续两年获国务院办公厅督查激励 省对市“食品安全满意率”“药品安全满意率”绩效考核成绩逐年提升,连续两年蝉联全省第一 在2020年国家营商环境考评中,市场监管指标和知识产权指标入选“全国标杆”,其中市场监管指标连续两年入选 开通“福州市场监管”抖音官方号,已发布抖音小视频415条,粉丝达到31.4万,账号影响力居全国市场监管系统前列 为推进依法治理创建,着重做了哪些呢? (一)完善机制,提升普法工作保障水平 01、明确工作职责 福州局按照福州市《关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制实施意见》文件精神,结合实际制定了《福州市市场监督管理局关于实行“谁执法谁普法”责任制的实施意见》,明确了全市市场监管部门“谁执法谁普法”工作指导思想、主要目标和工作原则,并就重点对象和内容、主要任务和措施以及组织保障作了全面布置,确保普法工作责任落到实处。 02、健全组织机构 成立市局“七五”普法暨法治建设工作领导小组,下设办公室,形成“统一领导、法治监督、部门实施、齐抓共管、共同参与”的普法工作格局。领导小组下设办公室,具体负责“谁执法谁普法”工作的组织、协调、指导和督查,形成“统一领导、法制监督、部门实施、齐抓共管、共同参与”的“谁执法谁普法”工作格局。 03、建立责任清单 福州局详细梳理本单位各业务部门负责执行的法律法规,制定了福州市市场监管局“谁执法谁普法”责任清单,将市场监管部门负责执法的法律、法规、规章的普法任务细化分解到各职能处室,明确其普法内容、普法对象、活动方式、实施时间等,充分发挥各处室职能作用和专业优势,推动市场监管机关在法律法规实施过程中落实普法工作重要职责,将普法宣传教育寓于监管和服务工作中。 (二)五个结合,提升普法宣传实效 01、坚持依法执法与法治宣传相结合 主动将法治宣传教育渗透到执法办案的全过程,制定《福州市市场监督管理局关于建立行政执法人员以案释法制度的通知》,大力推行“以案释法”制度,在行政约谈过程中、裁判文书、处罚决定书中释法说理。五年以来,福州局执法支队组织编写并刊发每月案例评析40期。公开发布执法案例,在《法治福州“谁执法谁普法”之窗》累计供稿32篇。积极落实行政处罚信息公示制度,五年以来我局公示处罚信息4848条。 02、坚持日常宣传与主题宣传相结合 充分利用国际消费者权益保护日、世界知识产权日、食品安全宣传周、“12·4”国家宪法日等重要时间节点开展主题法治宣传活动。近五年来的“3·15国际消费者权益日”系列活动,全市共组织开展各类普法活动247场次、组织新闻发布及公开倡议92场次、大型现场活动159场次、播放公益广告16万余条、印发各类宣传资料61万余册,消费者参与活动8万多人次。 03 、坚持上下联动和属地管理相结合 加强与上级市场监管部门和本级司法部门的沟通交流,强化对县(市)区市场监管部门的指导,落实普法工作属地管理责任和部门主体责任,推动形成分级负责、协作配合的工作合力。2019年4月,市局联合福州市中级人民法院、仓山区人民法院召开市场监督管理行政诉讼疑难问题研讨会,就市场监管部门在行政诉讼过程中存在的疑难复杂问题进行研究讨论,为市场监管部门今后更好地开展执法普法工作、提高应诉水平、接受司法监督奠定良好基础。 04、坚持重点宣传与民生热点相结合 大力宣传老百姓关注的食品药品安全、消费者权益保护等法律法规。2020年以来,结合疫情防控工作,加强“一法一办法”(《野生动物保护法》《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》)和“两决定”(《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《福建省人大常委会关于革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》)等相关法律法规宣传。疫情期间,以食品流通经营者、餐饮经营者及从业人员、消费者等为对象,发放相关监督建议书、用餐倡议书8000余份。通过QQ群、“两微一端”等方式广泛普及疫情防控相关知识,我局自制的“拒绝野味”H5宣传微片5日内累计点击量近2万。为春晖制衣、爹地宝贝、顺邦防护科技等企业特办审批事项、全程派员驻点指导,推动我市实现医用防护服、隔离衣和口罩生产从无到有的全面突破。出台支持企业复工复产28条措施,在审批许可、奖励发放、监管事项和行政指导等方面特事特办;通过质量检测、知识产权质押、减费减租等举措为企业减负。依托三大运营商对我市69.54万个市场主体精准推送防控信息,有序推进企业群防群控、复工复产。2020年3月,我局被市委组织部评为首批“新冠肺炎疫情防控一线先进集体”。 05、坚持与“法律六进”工作有机结合 2017年12月,福州局开展“谁执法 谁普法”有关工作情况,在市委宣传部等三部门主办的全国首档国家机关“谁执法 谁普法”电视专题系列节目《法治零距离》首期播出。 2018年,福州局先后在市依法治市领导小组成员会议、全市市直机关“谁执法 谁普法”责任制交流培训班上做典型经验交流。 2019年10月,福州局举办宣贯《电商法》暨网络餐饮“吹哨人”制度现场宣传活动,增进网络餐饮从业者等社会公众对违法行为举报奖励办法的知晓度。 2019年11月,福州局联合举办“抵制传销 共建和谐校园”主题公益宣传活动。 2020年“知识产权宣传周”,福州局推动以市政府名义召开“福州市知识产权工作新闻发布会”,通过报纸、广播电视、微信公众号、抖音等全媒体多渠道发布知识产权宣传周活动,累计报道近50篇;发送宣传知识产权短信、彩漫数万条,提升知识产权宣传广度。 福州局在福州市2020年国家机关“谁执法谁普法”工作座谈会上作了《我执法我普法》节目经验交流发言。 |












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