莆田市市场监管局召开2022年上半年工作分析会

市局党组书记、局长吕正山作了总结讲话。

上半年，全市市场监管系统坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，明确定位，准确站位，主动服务和融入经济社会发展大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，取得积极成效，主要体现在“大局平稳、稳中有喜、稳中有忧”。

1.大局平稳。全系统认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，提高重视、守住底线，未发生冷链食品、非冷链货物由物及人传播，“四类”药品信息登记检查规范到位，市场价格规范有序，食品、药品、特种设备和产品质量安全监管保持稳定，未发生源发性、突发性食品安全事件，未发生药品次生性安全事故，产品质量守住不发生系统性区域性安全风险底线，特种设备守住不发生重特大事故底线。

2.稳中有喜。一是市场主体持续增长，推进实施“一业一证”“全域通办”等改革举措，激发市场主体活力，市场主体总量超67万户。二是质量基础稳步提升，2021年度省对市质量工作考核获得A级评定，计量、标准、知识产权等质量基础工作推进有力。三是食安创城顺利通过省级初评，企业年报率达95.19%，实现不低于去年水平的目标。四是监管执法更加有力，持续完善智慧市场监管平台功能，案件查处、铁拳行动、食品药品及产品质量监督抽检序时推进。五是服务产业企业发展有为有效，落实市委“俯下身子抓产业、一心一意谋发展”工作要求，主动为鞋服、生命健康、食品等重点产业企业提供技术帮扶、免费检测检定、股权及专利权质押登记等服务，助推企业高质量发展。

3.稳中有忧。分析了在市场主体发展、发明专利培育、安全监管、“点题整治”、案件查处、食安创城、智慧监管平台运用等方面存在的问题和不足，要求高度重视、认真分析，采取有力措施加以解决。

吕正山局长结合国家市场监管总局、省市场监管局“十四五”市场监管规划和莆田市场监管工作实际，指出了市场监管工作具有领域多、数量大、风险高、燃点低等特点，总结归纳了“一二三四五六七”等七个市场监管工作重点内容方向，即一体系：现代化市场监管体系；两市场：线下市场、线上市场；三准许：准许进入、准许经营、准许退出；四安全：产品质量安全、食品安全、药品安全、 特种设备安全；五秩序：生产经营秩序、商业消费秩序、市场价格秩序、网络平台秩序、广告宣传秩序；六基础：计量、标准化、认证认可、检验检测、商标品牌、知识产权；七手段：日常检查、专项整治、监督抽查、网络监测、信用监管、智慧监管、行政执法。强调下半年要重点做好六个方面工作：

1.重改革优服务。要持续深化“证照分离”“一业一证”改革，进一步简化开办手续、压缩开办时间，拓展全域通办覆盖面，提升准入准营服务效率。要更加主动对接服务12条产业链发展，跟踪指导“莆田鞋”商标运营推广，指导东瑞、南仹等医药企业加快产品研发、注册审批。要继续运用股权出质、专利权质押等助企融资，推进重点行业涉企收费专项治理。

2.重细节抓创城。要严格规范现场点位，对入库食品生产经营单位进行全覆盖排查，加强小作坊、小餐饮、小食杂店“三小”业态规范提升，加快示范引领项目创建。要营造创城浓厚氛围，确保食品安全满意度和知晓率达到考评要求。要继续加强督导检查，推进责任落实、问题解决，守住不发生食品安全事件底线。

3.重安全守底线。要继续强化进口冷链食品、进口高风险非冷链集装箱货物监管，做好“四类药品”监测预警。要确保不发生源发性、突发性食品安全事件，加强一品一码、抽检、网络餐饮“明厨亮灶”建设。要确保不发生药品次生性安全事故，完善“两品一械”监督检查制度，推进医疗器械唯一标识应用。要守住不发生系统性区域性产品质量安全风险底线，强化安全监测评估和监督抽查。要确保不发生重特大特种设备安全事故，加快推广运用电梯物联网，持续开展城镇燃气、压力管道等隐患排查整治工作。

4.重基础促提升。要以第二届莆田市政府质量奖评审为抓手，深入推进质量基础设施“一站式”服务，确保省对市质量考核工作进位。要持续开展计量服务实体经济、小微企业质量管理体系认证提升行动，推动企业建立首席质量官制度。要引导各类主体参与各级标准制修订工作，实施团体标准培优计划和企业标准“领跑者”制度。要强化知识产权创造、保护和运用，加大高价值知识产权培育力度，加强“南日鲍”等地理标志商标管理、使用指导。

5.重监管严执法。要推动“双随机”跨部门联合监管全覆盖和常态化，完善信用监管制度，加强联合奖惩和信用成果运用。要推进放心消费创建，加强网络交易监测，坚决整治借党的二十大进行商业炒作行为。要加强纪委监委“点题整治”工作，推进网络订餐线上线下一体化监管，查处虚假广告、超政府指导价收费、超许可事项开展教育培训等行为。要深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，聚焦食品、药械、特种设备等重点领域查办一批有影响力的大要案。要进一步融入“全市一张图、全域数字化”，完善智慧市场监管体系。

6.重党建强活力。要加强政治建设，严格落实意识形态工作责任制，强化基层党组织规范化建设，及时组织学习贯彻下半年召开的党的二十大会议精神。要加强作风建设，弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风，深化机关效能建设，坚决破除推诿扯皮、搪塞应付等行为。要加强廉政建设，深入推进全面从严治党，扎实开展党风廉政建设，支持驻局纪检监察机构工作开展，深入落实中央八项规定及其实施细则精神，落实好全市市场监管系统监管执法“十严禁”规定。

会上，吕正山局长还就疫情防控、平安维稳、网络安全等近期重点工作进行了强调部署。（郑宇霆）