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根据省委、市委关于“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署，厦门市市场监管局在调研中发现，有创业者和中小企业反映，由于对相关法律法规政策了解不足，容易在创业或投资项目的筹备过程中出现标准不清，导致行政审批申请因审批条件不符合或申请材料不完备被退回整改，造成前期投入损失，特别是在经营场所布局、硬件设施等重大投入方面的不合规，使申请人还未正式开展经营活动就承担了损失。
为有效化解这一问题，今年7月，厦门市市场监管局探索创新服务方式，在全省率先开展食品经营许可“证前指导”改革。“证前指导”服务是指在企业和个人正式申请办理许可前，市场监管部门根据申请人意愿，事先提供现场勘察、业务咨询指导等服务。目前，市市场监管局已制定印发“证前指导”服务通知，明确“证前指导”的服务内容、服务流程及服务事项清单，首批选取办件量较大、与人民群众生活密切相关的食品经营许可设立、变更事项开展试点。 “证前指导”作为行政指导的一种方式，是行政机关转变政府职能、强化服务的重要手段，将在两方面改善申请人的办事体验。一方面将帮助企业降低办事制度性交易成本。“证前指导”着重在企业筹备环节，特别在流程布局、硬件设施等方面提前介入服务，避免申请人因对审批条件了解不足导致筹备过程多次整改和重建，帮助企业减少盲目投资损失。另一方面将提升后续行政审批办理效率。通过将行政资源关口前移，帮助申请人明晰相关审批条件和材料清单，进而提升行政审批办理效率和一次办结率，极大改善申请人的办事体验。 此次“证前指导”服务一大亮点是“全程云指导”。厦门市市场监管局顺应疫情防控常态化趋势，积极探索“远程+精准”监管服务机制，依托自主建设开发的许可审批综合平台和微信“政企互动”功能开发“证前指导”服务模块，为企业同步提供线上、线下申请渠道，申请人可足不出户、24小时随时申报及查询进度。同时，申请人可根据自身需求选择远程云指导或现场指导，通过微信拍摄上传经营场所照片，市场监管部门经办人员实时接收并出具审查指导意见，指导过程全透明、安全、可追溯，真正实现服务“零接触、零跑动”。 下一步，在前期试点基础上，厦门市市场监管局将进一步扩大试点范围，在全市推行“证前指导”服务，并推动证前指导服务事项延伸至市场监管领域更多事项，为需要的市场主体提供专业性指导服务，帮助企业降低合规成本，优化营商环境。（通讯员：曾文婷） 一、“证前指导”服务预约流程 1.企业和个人在办理商事登记业务时，经营范围选择“餐饮服务”等项目的，登记业务审核通过后系统自动弹出“证前指导”服务的提示说明，市场主体可根据自身需求按照提示指引进行预约办理。 2.对商事登记阶段未有“证前指导”需求，后期有意愿从事食品经营活动的市场主体，可通过厦门市市场监督管理局许可审批综合平台(网址附后）或至经营场所（拟经营场所）所属的市场监管所预约“证前指导”服务并填写《证前指导服务登记表》。 3.市场主体提交登记表后，市场监管所当场发放《关于“证前指导”服务的温馨提醒》线上办理由系统直接派发市场监管所后发放温馨提醒）。申请人扫描温馨提醒书上的二维码上传布局图及现场图片等相关材料。 厦门市市场监督管理局许可审批综合平台： https://wssp.scjg.xm.gov.cn:27807/fvue/login
二、各区市场监管所办理地址及咨询电话 思明区窗口 思明区梧村市场监督管理所 办理地址：厦门市思明区厦禾路910号海峡国际天璟大厦2楼注册大厅 交通指引：乘坐1、3、17、19、21、28、37、40、42、52、93、113、127、854、858、940、952路公交车至“火车站” 咨询电话：0592-5530203 办理时间：夏令时（6月1日-9月30日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：15:00-18:00（法定节假日除外） 冬令时（10月1日至5月31日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：14:30-17:30（法定节假日除外） 思明区鹭江市场监督管理所 办理地址：厦门市思明区湖滨南路2号御景苑A幢5楼 交通指引：乘坐48，97，118，858路公交车至“嘉美花园” 咨询电话：0592-2025804 办理时间：夏令时（6月1日-9月30日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：15:00-18:00（法定节假日除外） 冬令时（10月1日至5月31日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：14:30-17:30（法定节假日除外） 思明区中华市场监督管理所 办理地址：厦门市思明区定安路35号二楼 交通指引：乘坐1，20，21，22，45，48，135路公交车至“中山路” 咨询电话：0592-2022538 办理时间：夏令时（6月1日-9月30日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：15:00-18:00（法定节假日除外） 冬令时（10月1日至5月31日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：14:30-17:30（法定节假日除外） 思明区筼筜市场监督管理所 办理地址：厦门市思明区屿后南里松柏市场二楼 交通指引：乘坐8，32路公交车至“松柏公园” 咨询电话：0592-5202601 办理时间：夏令时（6月1日-9月30日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：15:00-18:00（法定节假日除外） 冬令时（10月1日至5月31日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：14:30-17:30（法定节假日除外） 思明区莲前市场监督管理所 办理地址：厦门市思明区莲前东路1196-111号一楼 交通指引：乘坐402，942，30，28，58，751，126，855，98，91，109，50，105，19路公交车至“国贸新城站”； 或乘坐BRT快3，快5，快6，快7，快9路至“前埔枢纽站” 咨询电话：0592-5961755 办理时间：夏令时（6月1日-9月30日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：15:00-18:00（法定节假日除外） 冬令时（10月1日至5月31日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：14:30-17:30（法定节假日除外） 思明区鼓浪屿市场监督管理所 办理地址：厦门市思明区永春路89号一楼鼓浪屿市民服务中心 交通指引： 咨询电话：0592-2065606 办理时间：星期一至星期五：上午：09:00-12:00，下午： 13:00-17:00 （法定节假日除外） 湖里区个体审批窗口 办理地址：厦门市湖里区安岭二路108号创业大厦B栋一楼大厅 交通指引：乘坐78，118，134，305，843，848，940路公交车至“湖里创新园南门”或“钟宅”站 咨询电话：0592-6032329 办理时间：星期一至星期五：上午：09:00-12:00，下午： 13:00-17:00 （法定节假日除外） 集美区窗口 集美区集美市场监督管理所 办理地址：厦门市集美区集源路88号 交通指引：乘坐496，905路公交车至“集美税务站” 咨询电话：0592-6064008、6065177、6068738 办理时间：夏令时（6月1日-9月30日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：15:00-18:00（法定节假日除外） 冬令时（10月1日至5月31日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：14:30-17:30（法定节假日除外） 集美区杏林市场监督管理所 办理地址：厦门市集美区新源路6号 交通指引：乘坐925，988路公交车至“碑头站” 咨询电话：0592-6071315 办理时间：夏令时（6月1日-9月30日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：15:00-18:00（法定节假日除外） 冬令时（10月1日至5月31日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：14:30-17:30（法定节假日除外） 集美区灌口市场监督管理所 办理地址：厦门市集美区灌口镇灌口大道988号 交通指引：乘坐903，921，933，939，980，983路公交车至“大路墘” 咨询电话：0592-6384315 办理时间：夏令时（6月1日-9月30日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：15:00-18:00（法定节假日除外） 冬令时（10月1日至5月31日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：14:30-17:30（法定节假日除外） 海沧区窗口 海沧区海沧市场监督管理所 办理地址：厦门市海沧区滨湖北路5号 交通指引：乘坐802，827，836，837，842，846，847，880，892路公交车至“海沧税务” 咨询电话：0592-6891315 办理时间：夏令时（6月1日-9月30日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：15:00-18:00（法定节假日除外） 冬令时（10月1日至5月31日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：14:30-17:30（法定节假日除外） 海沧区新阳市场监督管理所 办理地址：厦门市海沧区阳明路463号 交通指引：乘坐680，805，807，809，820，826，828，830，832，834，835，836，837，845，849，854，859，884，981，988路公交车至“国控星鲨” 咨询电话：0592-6537315 办理时间：夏令时（6月1日-9月30日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：15:00-18:00（法定节假日除外） 冬令时（10月1日至5月31日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：14:30-17:30（法定节假日除外） 海沧区东孚市场监督管理所 办理地址：厦门市海沧区洪诗路102号 交通指引：乘坐821，822，835路公交车至“东孚街道办” 咨询电话：0592-6041044 办理时间：夏令时（6月1日-9月30日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：15:00-18:00（法定节假日除外） 冬令时（10月1日至5月31日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：14:30-17:30（法定节假日除外） 厦门市同安区市场监督管理局窗口 办理地址：厦门市同安区银湖路8号行政服务中心二楼 交通指引：乘坐610，634，641路公交车至“同安海关” 咨询电话：0592-7558226、0592-7558159 办理时间：星期一至星期五：上午：09:00-12:00，下午： 13:00-17:00 （法定节假日除外） 翔安区窗口 翔安区新店市场监管所 办理地址：厦门市翔安区新店镇洪琳湖五里23-1号（洪前联合博学园旁） 交通指引：乘坐708路公交车至“翔安职校” 咨询电话：0592-7081120 办理时间：夏令时（6月1日-9月30日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：15:00-18:00（法定节假日除外） 冬令时（10月1日至5月31日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：14:30-17:30（法定节假日除外） 翔安区马巷市场监管所 办理地址：厦门市翔安区马巷镇五星南路3号 交通指引：乘坐701，702，706，709，719，750，752，754，755，760，771，791路公交车至“第一医院同民分院” 咨询电话：0592-7061112 办理时间：夏令时（6月1日-9月30日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：15:00-18:00（法定节假日除外） 冬令时（10月1日至5月31日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：14:30-17:30（法定节假日除外） 翔安区大嶝市场监管所 办理地址：厦门市翔安区大嶝街道山头里241号 交通指引：乘坐723路公交车至“大嶝山头”或乘坐D770路公交车至“大嶝小镇” 咨询电话：0592-7099522 办理时间：夏令时（6月1日-9月30日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：15:00-18:00（法定节假日除外） 冬令时（10月1日至5月31日）星期一至星期五：上午：08:00-12:00，下午：14:30-17:30（法定节假日除外） |
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