福建银保监局：积极助力新市民全面融入城市

近年来，福建银保监局深入贯彻以人为核心的新型城镇化战略，将进城务工人员、大中专毕业生等新市民群体作为普惠金融重点支持对象，出台系列政策措施，积极助力新市民全面融入城市。特别是今年以来，福建银保监局贯彻落实银保监会工作部署，出台金融服务新市民综合行动方案，引导银行保险机构针对“难点”“堵点”推进新市民金融服务创新。
      一是探索输入地、输出地跨空间协同，破解抵质押品和信用不足难题。新市民群体存在共性特点，即可抵押资产在输出地，而贷款需求在输入地，面临抵押物空间错配、信用不足的困境。对此，我们从输入地和输出地双向发力，创新探索“城乡联合贷”，以输入地机构为主办行，输出地机构为协办行，主办行牵头开展贷前调查、审查审批、贷款发放和贷后管理，协办行协助办理背景调查、抵质押登记和风险处置，主办行与协办行分工协作、分享收益、分担风险。辖区部分机构已落地实践这一模式，比如，邮储银行福建省分行的“新市民贷”已累计授信8.1亿元。

 二是依托供应链服务产业集群，破解信息不对称难题。福建新市民群体总量大、布局散，但在输入地又呈现一定产业聚集性，如三明“沙县小吃经营群体”、福州永泰“建筑产业工人群体”等。对此，我们推动银行机构与输出地政府合作，选择产业链条清晰的行业，搭建金融科技服务平台，将分散在全国各地的新市民“集中上网”，建立产业集群经济活动“数据库”，银行机构配套提供“供应链+订单”“供应链+流水”等供应链金融服务。以沙县小吃为例，依托沙县小吃全国配送中央厨房，推动建立全国性数字化平台，银行机构根据“物资流”“现金流”推出“线上集合贷”，配套创建“新市民远程金融服务中心”，提供远程调查、电子签约等服务，实现“在他乡也可获贷”。
       三是从覆盖面、契合度、便捷性多角度发力，破解保险触达率低难题。覆盖面上，指导推出“八闽保”“惠闽宝”等保费低廉、不限年龄的定制型普惠医疗保险，部分产品不与户籍挂钩，累计覆盖全省243.8万人次，赔付支出4487万元。契合度上，针对货车司机、网约车司机、快递员等新市民集聚群体，指导推出“安业保”“骑手保”等意外伤害险和医疗险，创新“按日投保、随工随投”的灵活投保方式，并提供个性化定制服务。便捷性上，针对新市民异地业务办理难问题，推动实现保险客户信息修改、缴费账户更改、生存金领取、理赔报案等业务线上办理，同时提供事故地机构上门查勘等服务。的确，新市民的金融服务需要多部门联合协同发力，近期我们也正在加强多部门联动，完善工作举措，推动建立信用信息共享机制、风险补偿机制，用好金融工具，提升新市民金融服务的均等性和便利度，助力新市民在城市安居乐业。