提升“一站式”工作质效 打造“妈妈式”服务样本

今年来，漳州市市场监管局聚焦社会评价和市场主体感受度，对标国内外先进水平，进一步减环节、减材料、减时间、减成本，同时结合“千名干部挂千企”活动，精准帮扶施策，为企业提供“妈妈式”服务，推行“一事联办”“证照联办”“全市通办”“一业一证”等改革举措，实现多部门联动、多事项集成，提升企业开办“一件事一站式”工作质效，更大程度激发市场主体活力。截至8月底，全市新登记各类市场主体101685户，同比增长37.43%。

加大实施线下“一站式”服务，扩容企业开办专区套餐范围，积极推广线上“一网通办”，引导企业同步发起全流程业务申请，企业开办实现十个环节一次办理，并免费赠送4枚印章。今年来全市已办理企业开办“一件事一站式”9787件、“一网通办”2540件，企业一次性办结业务总用时控制在3个小时内，“入场”速度再次得以刷新。

将涉及市场监管部门的10个事项、46个子项列入联办范围，企业可根据需要自主选择开办套餐，一次性办齐所有相关证照；推行涉企审批跨部门联办改革，会同9个部门推出20个集成服务套餐，对同时涉及多部门的企业开办事项实行打包联办，共计精简相关申请材料34项，压减审批时限15个工作日。今年全市共办理“证照联办”、跨部门联办事项2248件。

打破地域、层级等受理限制，推行“异地代收”“收受分离”服务模式，申请人可向全市任一县区（开发区、投资区、高新区）和市本级提出开办企业申请。代收地、业务属地通过内部流转和帮办代办，协同完成所有相关事项办理，统一送达（邮寄）许可审批结果。今年来在继续推行内外资股份公司开办、企业迁移登记、企业登记基本情况表查询“全市通办”的基础上，将内资股份公司分公司和外资股份公司分公司的设立登记、内外资连锁企业分支机构变更登记等四个事项一并纳入，打造同城同质高效便民服务。

在漳州高新区探索实施市场监管领域“一业一证”改革，将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证，整合为一张《行业综合许可证》，实现“照后减证”和“拿证即开业”。目前已在药店、超市、母婴用品店、食杂店等4个试点行业核发6本《行业综合许可证》，压减审批时限90%，压减申报材料75%，压减许可环节80%。今年将漳州高新区经验复制推广至台商投资区和古雷开发区，通过深化“一业一证”改革，实现市场主体“既准入又准营”。

以深化改革创新为抓手，加大一站式工作力度，一方面提升了企业办事创业便利度，实现申请人只需到一个窗口，提交一套材料，即可一次性办齐企业开办相关业务并同时领取证照，解决多部门、多层级跑问题；另一方面从市级层面统筹推进事项跨区域办理，统一申请材料和审核标准，减少了异地登记审批时间，有助于企业更快投入生产经营，推动漳州市县域经济同城同质发展。

下一步，漳州市市场监管局将以企业需求为导向，持续创优企业全生命周期，加快推进商事登记便利化改革，打造企业开办“一件事一站式”服务升级版，助力我市营商环境建设和赋能经济高质量发展。