泉州：“免申即办”改革获评“最具获得感”十大举措

2月16日，2022年泉州市优化营商环境“最具获得感”十大举措榜单揭晓，泉州市市场监管局选送的“全省首创市场监管领域许可（备案）简单变更事项‘免申即办’”在入围的举措中脱颖而出，成为十大举措之一。

2022年3月，泉州市市场监管局率先在全省对食品、药品、医疗器械、特种设备、计量等16项市场监管领域的许可（备案）业务试行简单变更事项“免申即办”。申请人在办理营业执照载明的企业名称、法定代表人等事项变更登记后，许可证（备案凭证）有关事项需要同步变更且该项变更不涉及额外资质、条件要求的，凭许可证（备案凭证）原件及经办人的身份证明即可直接办理许可证（备案凭证）有关事项的变更，当场换发许可证（备案凭证），也可以在办理营业执照变更时一并提交许可证（备案凭证）原件（含正副本）同步变更营业执照和许可证（备案凭证）。此举简化了申请材料，整合了申请环节，减少了跑趟次数，不仅减轻了申请人的负担，也提高了办理效率。该项改革措施已被福建省营商办作为典型经验在全省推广。

此外，近年来泉州市市场监管局不断深化商事制度改革，持续优化审批服务，推出的多项改革政策，取得良好成效。

一是持续提升企业开办便利化水平。开展住所（经营场所）申报承诺制改革、企业住所（经营场所）标准化和经营范围规范化登记，优化企业开办“一窗通办”“一网通办”，企业开办时间压缩至1个工作日。实施新开办企业免费发放一套（3个）印章政策，实现企业开办零费用。二是出台《市场主体歇业备案试点工作方案》，试点开展市场主体歇业备案，缓解市场主体经营压力，降低维持成本。三是作为国家局试点持续推进简易注销工作，2022年以来，全市近1.9万户企业办理简易注销登记，占注销总数的57%。四是简并材料环节，实施“证照合办”与“多证合办”。对从事预包装食品销售的市场主体实行营业执照与许可证（备案凭证）“证照合办”改革，合并后申请表格减少了9页，办件时长最多压缩了67%，截至目前已有超1.5万家市场主体受惠于该政策。出台《市场监管领域试行“多证合办”集成套餐改革工作方案》，以药店、母婴用品店、超市作为试点行业，实行“一次告知、一表申请、一窗受理、一同核查、一并审批、一口发证”，有效整合行政资源，提升审批效率。

泉州市市场监管局大胆探索、积极创新，企业开办“零费用”和“一窗通办”、营业执照和食品经营许可证“证照合办”改革、“打通知识产权创造运用保护全链条，激发民企活力”举措分别获评2019年、2020年、2021年泉州市优化营商环境“最具获得感”十大举措。