为配合星级市场监管所创建,福州市市场监管局推出了“所长话市监”活动,邀请基层市场监管所所长、副所长等,谈谈所里那些人那些事,讲述所里的酸甜苦辣,分享监管服务的良药偏方,寻求执法办案疑难杂症的破解之道,交流队伍建设的心得体会。 今天“所长话市监”栏目迎来了南通镇市场监督管理所所长——杨启煌,我们一起来听他谈《如何多措并举推动新时期基层市场监管所队伍建设》。 杨启煌所长:“2022年1月,我从荆溪镇市场监督管理所指导员调任南通镇市场监管所所长,直面南通‘海峡五大批发市场’、华威西营里蔬果一级批发市场等食品物流批发带来的责任、压力,我始终坚持党建引领,认真履责,把准所内监管执法‘方向盘’,为‘有福之州’守护‘舌尖上的安全’。” 经 验 谈 一、党建引领 打造内部“红色文化” 01、通过支部“三会一课”,坚持用新理念引领新服务,切实加强理想信念教育,持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”; 02、通过参观廉政文化教育基地、观看廉政教育片、上纪律党课等形式,以红育廉,立心铸魂,真正做到不想腐、不敢腐、不能腐; 03、坚持坚持用好本地特色文化,大力打造“红色文化”“廉政文化”,将陈襄文化引入所内日常培训和学习中,鼓励和号召全体干部学习陈襄清廉正直、心系百姓的高洁品德,坚守本心、铆足干劲。 二、提质增效 强化便民服务意识 01、挂牌成立“小个专”党建工作指导站,围绕南通“鼓励发展蔬菜、食用菌等特色农业,着力引进高新科技产业,打造形成配套完善、业态多元、协同创新的科技先行区”的发展思路,以推动农产品品牌创建为抓手,以党建引领基层治理为基调,帮扶闽侯福荔农民专业合作社、南通金鱼企业、菌菇企业等多家企业找准产业定位,培育特色农业品牌,提升品牌知名度。 02、积极推行首问责任制,限时办结制等服务措施,贯彻落实“马上就办、办就办好”的要求,将落实商事制度改革各项措施,做好服务和政策解读工作作为服务企业、商户发展推手。南通市场所主动作为,靠前服务,通过集中告知,统一收集办照材料,及时办理,送证上门等便民服务举措,开设绿色通道,服务奥莱砂之船、华威西营里蔬果一级批发市场等新项目开业,打造优质投资软环境,全力服务企业经济发展。 03、坚持消费纠纷快速处理、源头解决,及时发布食品药品安全警示信息,引导公众理性消费,充分发挥12315、12331投诉举报电话以及12345便民服务平台作用,砂之船小镇作为南通镇标志性商圈,经南通镇市场所协调,加入了ODR企业。砂之船小镇通过ODR 在线消费纠纷解决,以及现场调解、多元纠纷化解等工作方式,每月平均处理线上、线下投诉件约三十余件,为消费者提供快速、专业、公正的纠纷解决服务。 三、数字建设 持续提升监管效能 01、依托所内监控指挥平台,将传统的食品安全监测手段与数字化、可视化、智能化技术充分融合,逐步对接海峡蔬菜批发市场、海峡果品批发市场、海峡副食品批发市场等食品安全监管重点区域,强化与市场联动监管,变人防为技防,提升监管水平和效率。 02、积极筹备创建智慧监管指挥中心,全面使用“智慧市监移动端 ”开展双随机检查、食品日常监管、食品抽检、“ 一 品一码”查询等日常工作,扎实推动从“汗水 ”监管向“智慧”监管的蜕变。目前,南通所对海峡蔬菜批发市场等食品安全重点区域接入36条视频监管系统,并利用 "互联网+明厨亮灶”,建立了 "线上线下双值守”监管模式。 03、开展学校食堂食品安全总监、食品安全员集中培训,宣传讲解《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等,引导经营者识别风险,管控风险,规范经营,共同维护校园食品安全。 四、“一品一码”营造放心消费环境 01、遵循“四个最严”原则,南通所持续压实企业主体责任,推进食品安全包保责任制,做好风险管控,指导企业全面落实“日管控、周排查、月调度”工作制度,录入“一品一码”追溯数据,做到各类数据“应录全录”。通过线下巡查帮扶、集中培训、上门指导相结合方式,为经营户答疑解惑。 02、利用LED、宣传栏、发放宣传材料等方式加强“一品一码”宣传工作,大力激励食品经营者及时上传采购、销售信息,自觉履行食品安全信息追溯义务。海峡蔬菜批发市场作为“一品一码”食品安全追溯体系建设探索试点先行单位,其优秀做法得到各级领导的肯定。南通所以福州海峡蔬菜批发市场“一品一码”可追溯体系的优秀做法为标杆引领,以点带面,鼓励相互学习进步,积极推动辖区追溯体系建设的普及覆盖。 03、在创建标准化、规范化所的过程中,作为所长我也清醒地认识到,基层所的内部管理和队伍建设均是长期、复杂的工作,在今后的工作中,我将进一步加强思考,提升水平,在依法行政、优质服务上下功夫,共同努力切实提高南通所的“硬条件”和“软实力”,打造“高质量”、“高标准”、“高效率”的市场监管名片。 理论 与 启示 一是强化队伍建设 一方面,坚持理论及业务学习培训,利用总局网络学院、福建干部网络学院等学习平台,加强市场监管各类法律法规和业务知识的学习,提升干部职工市场监管业务水平;另一方面,重视青年干部的培养,让年轻人才通过跟班学习全面掌握市场监管领域登记许可、执法办案、业务监管等知识,尽快进入工作角色,确保做好“传帮带”工作; 二是加快知识更新 作为一线市场监管所执法人员,要不断提高适应新形势的能力,无论监管任务如何繁重,都必须加强对基层干部教育,进行经常性的形势教育,做到市场监管、行政执法与服务经济发展相结合,实现整体形象有效提升; 三是多措并举发力 聚焦市场监管领域的民生热点、重点、难点,严厉打击违法行为。同时,加强对辖区企业的普法宣传、培训和约谈,强化日常监管,督促引导经营者合法合规经营,让执法有温度、有力度。 “我 们 的 所” 南通镇市场监督管理所位于闽侯县南通镇福通路5号,现有办公楼占地面积2066.67平方米,办公楼建筑面999.48平方米。南通镇市场监督管理所辖区面积112平方公里,共有5万人口,辖区共有15个行政村,2个居委会。南通市场监督管理所现共有干部和工作人员11名,在编正式工作人员5名,临聘人员6人。2023年南通所被福建省人力资源和社会保障厅、福建省市场监督管理局授予“全省市场监管系统先进集体”称号。2024年被中共南通镇委员会授予“南通镇先进基层党组织”称号、同年被福建省市场监管局评选为“全省市场监督管理标准化规范化建设示范所”、“福建省四星市场监督管理所”。 |