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福州市市场监督管理局（知识产权局）坚持将基层知识产权治理能力提升作为保护高地建设的重中之重，聚焦打通知识产权行政保护与服务“最后一公里”。面对基层实践中普遍存在的专业能力不足、服务供给与产业需求脱节、协同机制不畅等现实挑战，摒弃“盆景式”培育，确立了“扎根产业、务求实效、赋能基层、便利主体”的核心导向，在全市知识产权保护先行所中系统聚焦实际难题，推动形成基层工作实践经验与品牌化塑造。截至目前，在鼓楼区华大市场监督管理所、晋安区鼓山市场监督管理所、仓山区建新市场监督管理所、长乐区江田市场监督管理所、罗源县松山市场监督管理所的工作基础上选树5个“品牌化”基层工作方案。 一、坚持需求导向，推动“一事一策”深度定制 指导各所立足辖区产业特性和企业真实需求，不追求“牌子”“面子”，而是将每一项探索都打造为解决实际难题、提升治理效能的“里子工程”，最终形成一批定位清晰、路径有效、便于主体维权、利于基层履职的基层知识产权工作品牌。 1.注重需求衔接 深入园区、企业开展调研，精准把脉不同区域的产业特点与维权痛点，深切了解企业知识产权难题和基层工作困境。 2.注重社会共治 邀请全市多家头部律师事务所和知识产权代理机构，以“头脑风暴”形式与基层所开展公益研讨，为每个先行所量身定制“一所一策”发展方案。 3.注重执行节奏 实施“项目经理制”，由市局业务骨干专人对接、跟踪指导特定基层所的建设工作，确保支持精准、推进有力。 4.注重市县联动 市局分管领导何朝晖专赴乐区江田所调研指导，为其专业化裁决体系建设指明方向。此外，市局知识产权保护处与晋安区局主要领导在鼓山所召集辖区行业协会、重点企业及技术专家开展专题研讨，共同破解特色产业侵权认定难题；市局知识产权保护处亦赴仓山区建新所实地指导，助力其社会共治网络优化与服务能级提升。 二、聚焦痛点破解，打造“百花齐放”务实品牌 各先行所紧紧围绕“便于维权、利于履职”目标，形成了特色鲜明、务实管用的工作方案。 长乐区江田所“专业化裁决”方案 针对专利案件专业要求高、基层力量不足的痛点，建立“强所办难案、各所办简案”的工作机制。制定案件分流标准和快速办理规程，引入专业法律和技术团队支持，形成从案件受理到专业审理的完整工作链条。 鼓楼区华大所“前端式保护”方案 直面消费品牌集聚区侵权预防难、维权慢的痛点，首创“产业保护联盟”与“30天调解快车道”。联盟通过信息共享、竞业监督实现风险早发现、早干预；“快车道”通过标准化文书与流程将商标侵权纠纷平均处理周期大幅压缩，切实降低了企业维权成本，变被动查处为主动防护。 仓山区建新所“社会化共治”方案 为弥补基层执法力量与专业服务能力的不足，着力构建跨区域、跨部门、跨主体的协同保护网络。通过签订合作协议、联动司法机构、设立多个“知识产权保护服务驿站”及主题文化公园，有效整合政府、市场、专业机构、高校资源，为企业提供从创造、保护到运用的一站式、社会化服务，成功助力企业应对海外纠纷并获专利奖项。 晋安区鼓山所“精准式治理”方案 针对电商及茶叶、寿山石产业侵权隐蔽化、认定难的问题，创建“多方协同工作站”引入外部专业力量支持现场执法。独创“案件繁简分类”与“特色产业侵权认定细则”，实现了简单案件快速办结、复杂案件精准定性，大幅提升了执法效能与辖区特色产业知识产权保护水平。 罗源县松山所“联动式调处”方案 为适应新能源等新兴产业快速发展的保护需求，建立“一会三所”联动机制，整合行政、司法、法律服务资源。通过设立专窗、分级调处与主动靠前服务，形成纠纷化解合力，显著缩短了处理周期，提升了企业满意度，保障了重点产业健康发展。 三、夯实基础支撑，确保“软硬兼施”落地见效 在硬件支撑上，各所结合实际建设专业功能载体。如，江田所设立专利纠纷审理庭和接待专区，华大所建立产业联盟活动室和调解服务点，建新所布局多个服务驿站和主题宣传公园。为工作开展提供了必要物理空间与专业场景。 在软件建设上，推动标准化文书模板、流程图、工作规程等“软件工具”广泛应用，并常态化开展入园惠企、专题培训、联合巡查、案件协办等实务工作，开展专题培训50余场次，服务企业超300家。 鼓楼区市场监管局及华大市场监管所立足辖区茶叶、烟酒、奥林匹克运动器材等产业集群特色，针对鼓楼区高新技术企业、专精特新企业、科技型中小企业、茶叶、烟酒、奥林匹克运动器材等产业集群企业，通过专业法务宣贯、典型案例解析等形式，帮助企业提升知识产权风险防范与纠纷应对能力； 晋安区市场监督管理局及鼓山市场监管所，联合鼓山司法所，街道社区工作人员，寿山石馆，寿山石协会，茉莉花茶企业，围绕寿山石，寿山石雕，福州茉莉花茶国家地理标志产品，开展地理标志保护宣传； 仓山区市场监督管理局及建新市场监管所，联合海外知识产权维权援助公共服务平台（福州·仓山），开展知识产权法务宣贯活动，帮助高新技术企业、专精特新企业、科技型中小企业、台资企业搭建资源对接平台，优化服务供给，提升应对海外知识产权纠纷的实战能力； 长乐区市场监督管理局及江田市场监管所，联合长乐区检察院，在江田镇三溪商贸城开展知识产权法务宣贯活动，针对中小微经营主体，用通俗易懂的语言进行“零距离”讲解商户和群众最为关心的商标注册与规范使用、专利申请与保护、侵权纠纷处理流程等核心问题，用以案释法的方式，引导经营主体树立“诚信经营、合法维权”的理念； 罗源县市场监管局及松山市场监管所联合松山司法所、宽达律师事务所、县消委会，在松山镇五里社区聚焦商标注册规范、专利申请流程、侵权纠纷维权路径等核心诉求，通过“以案释法”，引导经营主体树牢“诚信经营守底线、合法维权护权益”的理念。确保各项创新机制“从理想照进现实”，切实转化为服务企业的实际操作能力与具体案例。让每个工作品牌都建立在解决具体问题、满足实际需求的基础之上。 四、强化实效引领，促进“经验成果”转化共享 市局积极搭建交流平台，将各先行所探索打磨形成的珍贵经验纳入全市知识产权保护工作体系进行宣传推广。 仓山、鼓楼、长乐等地的有效做法，已在“福文化”“数字经济”等全市性主题活动中进行交流；仓山的有关经验更在12月10日全市知识产权保护高地攻坚会议上作典型介绍。 通过宣传务实案例与有效路径，不仅展示了基层工作的扎实成效，更促进了不同区域间的经验借鉴与方法复制，推动了“重视创新、尊重产权”社会共识的持续深化。 在协同实践基础上，长乐区、仓山区已初步形成工作联结，签订“5+3”知识产权跨区域合作协议，明确在案源获取、线索互通、联合执法等方面深化合作，推动办案机构“一对一”结对共建，共同推进深化跨区域执法协作。 下一步，福州市局将持续深化“品牌化”基层工作方案建设，推动基层所立足实际、形成特色、产生联动，以点带面地不断巩固和扩大基层知识产权保护的实效与影响，为知识产权保护高地攻坚冲刺和长效深化贡献务实的业务力量，为全市创新驱动发展与营商环境优化构筑更为牢固的基层防线。 |
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