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福建金融监管局坚持和发展新时代“枫桥经验”，连续六年将创建金融纠纷多元化解机制建设作为重点工作持续推进，积极打造柔性化解金融纠纷“快车道”，推进“八闽金调”品牌建设，让金融纠纷调解更加可及、可用。目前，福建已成为全国金融纠纷调解覆盖面最广、解纷模式最多元、化解纠纷量最多的省份之一。截至2025年末，福建金融监管局指导设立的金融纠纷调解组织已累计成功化解纠纷33.86万件、涉及金额175.91亿元。 强化“一盘棋”运作，完善调解组织架构，增强调解独立性 福建金融监管局早在2019年就制定印发《关于建立银行业保险业消费者权益保护服务中心的工作意见》，依托当地银行业协会和保险行业协会在省、市两级同步成立9家银行业保险业消费者权益保护中心，在全国率先实现金融纠纷调解组织省市两级和银行保险业务两个全覆盖。
▲福建银行业保险业消费者权益保护服务中心揭牌 2022年，福建省银行业保险业消费者权益保护服务中心作为首个“试验田”，改制为民办非企业单位。
▲福建信和银行业保险业消费者权益保护服务中心揭牌 2025年，在总结经验的基础上，省、市一体推进完成金融纠纷调解组织法人化改制迭代升级。下发进一步加强辖区金融纠纷调解组织建设和管理的指导意见，统一全辖建设标准，将全辖省市消保中心统一改制为具有独立法人资格的金融消费者权益保护协会（金消协），引导省市金消协直接在县域设立“办事处”，构建“一种模式（社团模式）、两级机构（省、市金消协）、三级服务覆盖（省、市、县）” 的“123”金融纠纷调解组织格局，打造“八闽金调”统一品牌。通过调解组织法人化运作、品牌化管理、治理化协同，推动金融纠纷调解组织高质量发展。目前，辖区省、市金消协及60个县域办事处及金融消保中心均已对外挂牌，实现金融调解纠纷组织省、市、县三级实体化全覆盖。
▲福建省金融消费者权益保护协会召开会员大会
▲设立福建省金融消费者权益保护协会 聚焦“一站式”服务，创新调解工作机制，提升调解便利性 打造“零障碍”纠纷反映渠道。在全国最早设立全省统一的调解咨询服务热线968133，推动省、市金消协全部入驻金融监管总局金融消费者保护服务平台微信小程序，群众在反映金融纠纷的同时，即可同步申请调解，实现“一号（网）接入，一站解决”。辖区分局以二维码形式向金融消费者展示，方便群众扫码申请金融纠纷投诉调解。截至2025年末，全省金消协已通过968133热线和金融消费者保护服务平台累计处理11.3万件群众反映事项。
▲福建省金融消费者权益保护协会工作人员接听968133热线电话
▲龙岩“码上调”二维码 搭建“零距离”线上调解平台。省、市两级金消协全部接入最高人民法院在线调解平台，实现调解由传统的“面对面”升级为“屏对屏”，群众足不出户即可实现金融纠纷调解事项的申请、受理、协议签订等全流程线上办理。截至2025年末，省、市两级金消协通过线上成功调解0.96万件,涉及金额7.48亿元。
▲福建省金融消费者权益保护协会工作人员开展线上调解 创新“多元化”纠纷化解模式。在全国率先创新推出银行业和保险业小额纠纷快处机制、保险裁决等便捷高效的调处方式，推动福州、泉州、漳州等地仲裁委在当地金消协设立分会，构建“咨询+和解+调解+裁决+仲裁+诉调对接”六合一的一站式、多元化的金融纠纷化解模式。截至2025年末，全省金消协运用小额快处成功化解纠纷1.63万件、涉及金额3.95亿元，通过仲裁解决纠纷0.13万件、涉及金额3.83亿元。漳州、龙岩、莆田等金融监管分局将当地特色文化融入调解，让纠纷调解更具“烟火气”和认同感。漳州金融监管分局作为唯一分局代表参加金融监管总局首期“金监先锋说”活动并作金融纠纷多元化解先进经验交流，龙岩金融监管分局“红土枫桥”先锋团队获评金融监管总局“四新”工程先锋榜。
▲龙岩消保中心与当地银行机构签订小额快处合作备忘录
▲福建金融监管局调研辖区金融纠纷调解高质量发展情况 深化“一张网”治理，构建“共治善治”新格局，强化调解协同性 畅通诉调对接机制。与省高院签订《金融审判与金融监管协同合作备忘录》，与福州中院联合成立金融纠纷多元化解机制建设工作小组，共同打造金融纠纷多元化解机制建设福建品牌。福州、泉州、漳州、宁德、莆田法院在当地金消协设立金融巡回法庭。福州、泉州建立“债权催收、先行调解、立案审判、快速执行”为一体的金融纠纷综合处置机制。福州在全省率先推行在线冻结债务人微信支付宝小额资金，促使借款人感知涉诉风险，主动回联参与调解。泉州80%小额简易金融债权纠纷化解在先行调解，调处成功率超传统模式4倍，已吸引全国超200个调研组、上千人参观学习。泉州金融纠纷一体化调处机制和漳州漳浦探索“一站式诉调”“传票+调解通知同步送达”等实践入选最高人民法院和金融监管总局联合发布的金融纠纷调解工作典型案例。截至2025年末，全省金消协已累计成功调解法院委派案件13.87万件、涉及金额127.32亿元。
▲福建金融监管局与福州中院联合召开金融纠纷先行调解工作推进会 强化道交一体化处置。成立“道交一体化专项工作组”，在“福州交警道交e体+多维调解中心”内设“道交工作站”，整合交警定责、司法鉴定、赔偿测算、保险理赔、纠纷调解、司法确认等流程，一体化高效化解道交赔偿纠纷。截至2025年末，全省金消协已累计成功调解道交纠纷6.44万件，涉及金额19.24亿元。
▲省外有关部门到泉州市金融纠纷一体化调处中心调研交流
▲福建省金融消费者权益保护协会制作的“道路交通事故损害赔偿暨纠纷调解提示函” 探索融入基层社会治理。省市金消协因地制宜派驻地方综治中心，主动依靠地方党委政府统筹协调优势，增强疑难案件的靶向施治，促进矛盾纠纷源头化解、实质化解。同时，联合省台办设立全国首家专门服务台胞台企的省级涉台金融纠纷争议解决服务中心，与国家级海峡两岸仲裁中心紧密合作，搭建涉台矛盾纠纷化解平台。 下一步，福建银行业保险业将持续深化“监管引领、机构联动、公众参与”的立体化格局，实现金融消保与地方经济、社会治理同频共振，为人民群众的美好生活保驾护航。 |
闽公网安备 35010202001063号
