平和县局：破解健康证办理难题 筑牢网络餐饮食品安全防线

食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，网络餐饮食品安全更是群众关注的民生焦点。漳州市平和县市场监管局作为全县网络餐饮食品安全工作牵头单位，始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦执法检查中发现的食品经营者健康证办理费用高、跑路远、办证难突出问题，联合县公安局、县卫健局、县医院总院、各乡镇食安办等部门，主动担当、多方协调、精准施策，成功破解群众办证痛点难点，切实解决群众急难愁盼问题，全力守护全县人民“舌尖上的安全”。

在全县网络餐饮食品安全常态化执法监管中，平和县局发现，食品经营从业者健康证办理存在诸多堵点难点，成为制约行业规范发展、影响群众获得感的突出难题。一是办证成本较高，单人费用136.1元，给小微餐饮经营者带来明显经济负担。二是办证网点少，全县15个乡镇仅小溪镇2家机构可办，偏远乡镇往返耗时费力。三是硬件短板突出，细菌培养等设备投入大，乡镇不具备检测条件，样本转运难进一步加剧办证不便。

依据《中华人民共和国食品安全法》《公共场所卫生管理条例》《中华人民共和国药品管理法》等规定，食品生产经营、公共场所服务、药品医疗、饮用水、化妆品消毒产品、托幼早教等岗位人员均须持证上岗，覆盖行业广、刚需人群多。办证难题直接拉低持证上岗率，加剧食品安全与公共卫生监管风险，亟需部门联动、精准破题。

聚焦路途远、成本高、耗时长问题，在县委、县政府、县纪委监委督办协调下，平和县市场监管局、县卫健局、县总医院推出三项硬核举措：

一是降费用，推动团购优惠，办证费用预计从136.1元降至126元，降幅7%，惠及全县近万人。二是就近办，小溪镇已开通，5月9日开始先期覆盖文峰、山格、坂仔、安厚、九峰、霞寨6个乡镇，其余8个乡镇将逐步开通，最终实现全县全覆盖。三是提速办，建立“乡镇采样、集中转运、县级检测”机制，压缩周期、降低交通误工成本。

2025年全县餐饮行业办理健康证6080人次，各类刚需行业年度办证万余人。随着基层服务全面铺开，可引导本地及外出返乡人员就地办证，惠及两万余名从业人员。严格落实惠民政策，从业人员每年依规享受免费体检办证服务，切实保障从业人员合法权益。

平和县局牵头抓总、多方协同，制定一体化解决方案，打通办证“最后一公里”。

一是精准摸排、动态提醒。县卫健局建立从业人员台账，提前预警到期人员，乡镇市管所与食安办线上线下同步通知，确保不漏办、不逾期。

二是团购降价、减负惠民。面向食品经营等持证刚需群体推出团购票，以量换价，切实降低经营成本。

三是服务下沉、就近可办。盘活乡镇医疗资源，全面开放拍片、抽血基础检测，群众“家门口就能办”。

四是集中转运、高效检测。乡镇采样满10人即专车送检，保障时效、免去群众自行送样麻烦，办证效率大幅提升。

通过一系列精准务实的便民举措，平和县成功破解健康证办理难题，实现降成本、减跑腿、提效率，取得良好民生效益与监管成效。

在减负纾困上，团购优惠全面落地，显著降低小微经营户与个人从业者的办证开支，有效缓解经营与就业压力。在便民服务上，乡镇检测网点逐步全覆盖、样本集中转运、到期提前提醒等措施，让偏远乡镇群众不用往返县城，真正实现就近办、便捷办、快速办。在行业规范上，食品、药品、公共场所、饮用水、化妆品、托幼机构等重点行业持证上岗率稳步提升，从源头压实主体责任，筑牢食品安全与公共卫生安全防线，实现民生服务与监管效能双向共赢。

此次健康证办理难题的成功破解，是平和县市管局践行“我为群众办实事”的生动实践，也为基层食品安全监管、民生服务优化积累了宝贵经验。一是必须坚持问题导向，紧盯执法监管、群众生活中的堵点难点问题，主动发现、主动对接、主动解决，把民生小事当作监管大事抓实抓细。二是必须强化部门联动，充分发挥牵头单位统筹协调作用，凝聚各配合部门工作合力，打破职能壁垒、整合优质资源，形成齐抓共管、协同发力的工作格局。三是必须坚守为民初心，始终把群众需求放在首位，立足监管职能下沉服务、优化流程、减负惠民，以务实举措解决群众急难愁盼，让市场监管更有温度、民生服务更有质感。

下一步，该局将持续聚焦食品药品安全、公共场所卫生等民生重点领域，不断巩固优化健康证便民办理成果，健全长效服务监管机制，持续提升为民服务水平，以更实举措、更优作风，全力保障全县人民饮食与公共卫生安全，推动县域重点行业健康有序发展。