三明：优化计量精准施“测”，助力企业提质增效

　　福建消费网-福建新消费讯近年来，三明局在全市范围内组织开展“优化计量提质增效”行动，有针对性地实施计量精准施“测”服务，帮助企业擦亮“工业的眼睛”，充分发挥计量在质量提升中的基础支撑和引领作用，助推产业创新发展，为推进三明老工业基地“老树发新枝”做实工业文章，唱响“工业基地活力新城”品牌发挥重要作用。

　　一、筑牢计量技术基础，提高服务水平。

　　１.完善量传溯源体系。新建和完善一批适应本地区经济社会发展和实施强制检定的需要，重点支撑我市企业发展的社会公用计量标准，近三年新建57项社会公用计量标准，全市累计建立社会公用计量标准218项。同时积极推动企事业单位建立适应生产经营活动需求的本单位最高计量标准，全市企事业单位共建立企业最高计量标准165项，基本满足我市产业格局计量服务要求。全市量传溯源体系覆盖率达到95%以上，形成有效服务全市质量提升的量传溯源体系。

　　２.推进县级计量能力建设。从2017年开始分3年时间，按照原省质监局《福建省县级计量技术机构能力建设实施意见》全面开展县级计量技术机构能力达标建设活动，2019年10个县级计量技术机构全面完成达标活动完成达标建设，通过能力达标建设活动促进县级计量技术机构检定能力、基础设施、队伍建设等全方位提升，有力地推动县级计量技术机构规范管理，提高基层计量服务水平。

　　二、深化活动举措，确保取得实效。

　　１.开展“计量精准服务企业行”。

　　（一）是深入企业了解企业计量需求。各单位积极走入中小企业，“主动零距离服务”定期走访企业，采取“首问责任制”，建立畅通便捷的联系渠道，根据行业特点开展“上门服务”、“延时错时服务”等特色服务，并征求服务企业的意见和建议，分批次发放《企业计量工作调查问卷》，共发放调查问卷3000余份，全面了解企业计量工作的整体情况，对企业计量工作现状和计量检测需求进行汇总分析，梳理存在的突出问题和共性问题，有针对性地开展计量精准服务。如，为推进疫情期间企业复工复产，严格落实疫情防控期间减轻企业负担各项政策，主动、快捷、高效为企业做好计量服务，及时出台开辟绿色通道、减免检测费用、提供计量技术服务等3条措施，组织计量检定人员进工厂实施计量精准服务，强化技术帮扶，全力推进企业复工复产，共为企业复工复产免费检定计量器具7185台件，免收检定费40余万元；

　　（二）是加强企业计量器具检定校准工作。对属于强制检定范畴的计量器具，及时为企业实施免费检定。对有校准需求的，帮助企业寻找合适的检定校准机构，及时完成校准任务。对企业在研发、设计、试验、生产过程中存在特殊测量测试需求的，积极组织、协调有关的计量技术机构予以跟进，为企业解决实际困难。近三年共为企事业单位免费检定24余万台件计量器具，免收检定费1200余万元；

　　（三）是开展“计量服务中小企业行”。深入各中小企业开展“登门服务”、“计量专项小组”、“一对一帮扶”等形式的“计量服务中小企业行”活动，有针对性地实施计量精准服务。如，扶持百特（福建）智能三明制造基地项目，从建厂之初就建立“一对一”帮扶联系机制，帮助企业协调产品型式试验，为企业计量管理人员及计量检定人员开展免费培训，帮助企业建立流量计标准检定装置，使企业顺利通过最高计量标准核准及授权考核，积极引导企业加快产品研发和升级改造，不断增强核心竞争力。目前该公司已建成高精度的大小口径水流量、气体流量等多条流量标准装置和90米高精度长度（物位）标准装置等一系列国内先进的物联传感设计与测试中心，形成年50万台（套）的生产能力，年产值达20亿元，成为全国智能仪表设计、制造基地。

　　２.开展“工业计量标杆示范活动”。坚持“标杆引领、先进示范、以点带面、逐步推进”的原则，认真总结近年来三钢（集团）公司计量工作经验，特别是计量在技术创新、产品质量提升、工艺过程控制、产品升级、节能减排、物料进出管理、人员工作绩效管理等方面发挥的作用,作为全市标杆推广。三钢（集团）公司以创建“全国工业计量标杆示范单位”为契机，着力建设完善的计量体系，不断提高企业计量管理技术水平，通过强化计量管理有效地促进了产品质量、节能降耗、安全环保、产品开发、精细化管理等方面的工作，近年来累计投入7.8亿元，对计量系统及设备进行配备和升级改造，公司现有45000余台（套）计量设备，保证公司生产所需，形成了具有三钢特色的现代化国企计量工作模式，提升了企业经济效益，助推企业跨越发展。主要技术经济指标保持同类型企业先进水平，吨钢利润、吨钢利税、经济效益综合指数、全员劳动生产率均居全国钢铁企业第一。三钢（集团）2019年在全省计量工作会上，作了题为《夯实计量基础管理助力三钢跨越发展》的典型经验发言。2020年三钢（集团）《重视计量数据采集，发挥计量眼睛功能，实现一键式奖金分配》成功入选国家市场监管总局《计量助推企业提质增效典型案例》，全国共90家企业入选。以此为契机通过会议以及各类新闻媒体网络媒介，积极在全市范围内推广三钢（集团）公司的计量管理经验，逐步在我市企业中树立主动重视计量、抓计量的氛围，唱响工业计量最强音。全市涌现了一批计量工作较好的企业，如永安智胜化工、永安海峡科化、明溪县海斯福、沙县青山纸业、清流县南方水泥、福建金牛水泥等企业，有力地促进我市企业提质增效。

　　3.开展“中小企业计量基础能力提升计划”。

　　（一）是引导企业完善测量管理体系，并鼓励通过认证，加强对计量检测设备、计量人员、计量管理制度的配备和完善，推动将计量融入产品全寿命周期形成过程，不断增强过程计量保障能力，提高计量管理和测量过程控制的有效性。我市共有49家企业通过3A、2A级测量管理体系认证，极大地提升中小企业计量管理水平，促进中小企业提质增效；

　　（二）是以计量技术机构为主，建立企业协作机制，三明市计量所建立了中小企业检定服务平台，加强企业计量人员检定校准专业知识的培训和指导，为企业检定、校准和特殊计量测试需求提供服务。建立中小企业计量服务绿色通道，在互联网上发布计量技术机构的检定、校准、测试服务能力，方便中小企业获取计量供给信息；

　　（三）是为企业建立最高计量标准提供帮扶，为企业技术创新、产品升级和质量提升提供有力的计量技术支撑。积极引导和帮助企业建立最高标准，主动上门为新建标企业标准器选型配备、实验室规划布置等提供技术支持，免费为企业培训检定人员。另一方面帮助和提高企业检定能力，帮助建标企业建立实验室岗位责任制、计量标准使用维护制、检定记录及检定证书核验制、计量技术档案和资料管理制等制度，促进企业提高量值溯源能力和水平，确保计量建标企业检测数据准确可靠。如，明溪县市场监管局积极帮助辖区内福建南方制药股份有限责任公司、三明市海斯福化工有限责任公司两家企业建立计量标准，为了两家企业能顺利通过建标考核，积极协调省市场监管局，专门为两家企业的7名实验室专业检测技术人员开展实验室检定校准技术人员专题培训班。还深入企业开展指导，帮助企业建立检定室、选购有关计量标准器具、建立有关制度等，积极协调开展建标现场审查，使得两家企业顺利通过建标考核，此举预计每年可为每家企业节约成本20-30万元，提升仪器（安全防护类）检定校准效率6倍以上。

　　４.开展能源资源计量服务。

　　（一）是组成计量服务队，深入重点用能单位指导企业配备、管好能源计量器具，加强对供（用）能单位能源计量器具配备、检定（校准）的指导，帮扶企业加强能源计量工作；

　　（二）是加强重点用能单位能耗在线监测系统建设，做好全市能源计量数据采集、监测和分析工作。与市工信局联合制定《三明市重点用能单位能耗在线监测系统建设实施方案》，深入推进我市生态文明建设，夯实节能工作基础，加强能源消费总量和强度“双控”形势分析和预测预警，提升重点用能单位节能管理信息化和精细化水平“双控”工作任务。全市年综合能耗5000吨标煤以上重点用能企业共78家，共68家完成数据采集在线建设，11家正在建设。2018年全省重点用能单位能耗在线监测系统建设工作现场会在三明市召开，三钢（集团）作经验介绍；三是开展重点耗能单位能源计量审查3年行动。从2020年力争通过3年时间对年耗能万吨以上企业开展能源计量现场审查，对企业整体用能状况进行分析评价，通过为企业提供精准化、特色化的“把脉问诊”服务，促进企业节能降耗、降本增效。2020已组织省市计量专家指导企业自查，深入20家年耗能1万吨以上企业开展能源计量现场审查。

　　三、加强宣传引导，提升计量意识。

　　（一）是加强对计量知识的普及与宣传。每年通过“5·20世界计量日”、“科技活动周”“质量月”、“3·15国际消费者权益日”等活动，采取计量走进企业、开放计量实验室等方式，组织计量帮扶专家组深入企业开展质量帮扶活动，为企业提供检定检测、计量测试、法律法规以及技术咨询等服务，宣传计量文化，提高计量意识；

　　(二）是举办培训班。加大计量法律法规宣贯，及时组织新发布或修订的标准、检定规程、校准规范、型评大纲等技术法规宣贯，加深企业对计量知识的了解，更加深刻认识企业主体责任，对提高企业计量管理水平，提升企业计量管理人员综合素质产生积极的推动作用。

　　（三）年来共免费举办企业计量培训班22期，培训人员300余人，组织企业参加“计量服务中小企业网络大讲堂”全市累计参加学习六期大讲堂共1200余人次。如，免费为辖区内计量建标企业开展计量专项培训，2020年为福建青山纸业培训压力表、天平、砝码、三相电能表等计量项目12人次，为智胜化工培训压力表、三相电能表等计量项目10人次。又如，为推进我市电子汽车衡检定工作，市局在全省率先举办全市《电子汽车衡（衡器载荷测量仪法）》检定规程的宣贯培训现场会，各县纷纷召开推广宣贯会，推进电子汽车衡（衡器载荷测量仪法）检定，已有永安樟林超限超载检测站、福建永安建福水泥有限公司、福建省永安轴承有限责任公司、智胜化工股份有限公司等7家单位的23台汽车衡已完成技术改造，并经福建省计量科学研究院采用衡器载荷测量仪法进行全量程、全性能检定，有力地促进企业精准“过磅”。

　　经过近3年的活动，全市企业计量工作得到进一步加强，计量意识得到明显增强，计量管理制度不断完善，企业在用计量检测设备、人员等基本满足生产经营需要，计量在产品设计、研制、试验、生产、使用中的应用逐步加大，计量对保证产品质量和提高经济效益的作用更加明显。计量技术机构服务企业的意识更强、更加主动，服务模式和理念更加清晰，服务效果不断显现，逐步在全社会形成主动融入企业、服务企业的良好氛围和环境，广大的中小企业计量获得感显著增强。