宁德创新广告监管方式 开展违法广告随手拍活动

　　2020年，宁德市举全市之力争创全国文明城市。中心城区广告市场整治和提升是创城的一项重点难点工作，而医疗、药品、保健食品、房地产等领域虚假违法广告点多面广，单单依靠监管部门的力量，显然单薄。为了有效治理虚假违法广告，助力全国文明城市的创建，维护广告正确导向，营造良好的广告市场环境，宁德市市场监管局认真履行广告监管职责，积极探索中心城区广告市场监管的路子，开展违法广告随手拍活动，保护消费者合法权益。主要从以下几个方面开展这项活动：

　　建立指导机制。牵头制定《宁德中心城区广告随手拍有奖活动方案》，明确活动目的、活动内容、参与形式、奖励机制和流程分工，在中心城区范围内持续引导广大市民积极参与违法广告随手拍活动，强化公益广告监管，对价值导向不正确、违反国家法律法规和社会主义道德规范要求，以及语言文字使用不规范，文化格调不高的公益广告进行整治和规范，有效遏制广告违法违规行为多发易发态势，建立广告监管常态化的长效防控机制。

　　争取媒体支持。积极拓宽虚假违法广告的投诉举报渠道，联合宁德晚报社自2020年5月开始在宁德市中心城区开展违法广告随手拍活动，发动广大群众随手拍摄宁德市中心城区存在瑕疵的公益广告、违法户外广告(含店堂广告)、违法互联网广告和非法集资广告。

　　开展立体化宣传。通过新闻媒体、微信公众号、发放宣传册等形式，对含有不正确导向、妨碍社会公共秩序和公序良俗内容，借用“一带一路”“军民融合”等国家战略名称进行商业宣传，以宗教名义进行商业宣传及含有损害未成人身心健康内容的“软色情”等违法广告进行普及。同时，围绕医疗、药品、保健食品、房地产、金融投资理财等重点领域，把案件查处作为根本手段，加大对违法广告责任者的执法办案力度，进一步营造良好的广告市场环境。活动期间，发放宣传资料1000多册，刊播宣传信息10余篇。

　　积极发动群众。依托宁德市场监管和宁德晚报微信公众号，大力发动群众积极参与。具体参与方式是关注“宁德市场监管”或“宁德晚报”公众微信号，点击菜单栏-随手拍或输入关键字“随手拍”，进入监督举报台，上传违法广告相片，并注明拍摄时间、地点、拍摄者移动手机号。活动参与者照片一经被采用，就兑现稿费或手机话费50元/人次。

　　通力协作配合。市市场监管局负责活动文案、新闻宣传，审核参与照片是否有效，确定中奖参与者；“宁德晚报”负责后台及照片收集，提供客服“一对一”服务告知，兑现稿费或手机话费。通过密切配合和无缝对接，最大限度调动群众的参与热情，提升活动效果。

　　自2020年5月违法广告随手拍活动开展以来，该项活动取得初步成效。一是群众参与热情高。违法广告随手拍有奖举报活动，让广大市民直接参与广告监管，实现全民监督，有效遏制虚假违法广告多发易发态势。活动以来，共收集广告照片271张，获得违法广告有效线索31条，其中，存在瑕疵的公益广告线索5条，涉嫌违法户外广告线索26条。对于对轻微的违法广告行为予以责令改正，对严重的违法广告行为予以立案查处。二是为创城增光添彩。经过大半年的努力，中心城区广告广告市场由原来创城的“失分区”变为创城“添彩点”，受到创城考评组的充分肯定，为宁德市成功入选第六届全国文明城市奉献一份坚实的力量。三是媒体关注度高。“学习强国”平台、中国质量新闻网、总局广告监督管理司官网、福建市场监管微信公众号和闽东日报、宁德晚报等媒体平台对中心城区违法广告随手拍活动予以多层次、全方位、密集式的宣传报道。为县（市、区）市场监管局治理广告市场积累了成功经验，探索出了一条新路子。这一举措具有示范性价值，将在宁德市各县（市、区）复制推广。