宁德：以“三个坚持”助力小作坊“破茧”

今年4月，宁德市市场监管局开展小作坊“破茧”行动，以省级小作坊集中加工区建设为重点、市级小作坊示范点创建为根本，引导全市小作坊朝标准化、规范化、集约化方向发展。 

　　坚持高站位谋划，全面深化工作部署

　　始终把提升小作坊产品质量作为安全监管工作的重点，将创建30家市级小作坊示范点和培育1个集中加工区工作纳入2021年市委市政府为民办实事项目。突出典型带动，在福鼎召开全市市级小作坊试点创建现场会的基础上，以“我为群众办实事”实践活动为指引，深入开展“再学习、再调研、再落实”活动，主动与省市场监管局对接争取省级小作坊集中加工区落户福安，使穆阳线面集中加工区建设成为全省首批四个省级试点之一。同时，坚决落实市政府第97次常务会议精神，扎实开展宁德市级中心城区小作坊集中加工区建设实地调研，取得第一手详实资料，形成可行性报告，为市政府科学决策提供了坚实的参考依据。

　　坚持高起点推动，全面细化任务措施

　　坚持规范生产经营和严厉打击非法并重，明确目标任务和工作措施，有效构建规范有序、运行高效的小作坊监管责任体系和工作机制。组织对全市小作坊开展全面动态排查，建立小作坊名录大数据库，做到“底数清、状况明”。将小作坊食品纳入市县两级食品安全监督抽检范畴，倒逼业主加强原辅料采购、过程管控等关键环节控制，加强环境卫生、生产设备、从业人员的管理，切实提高食品安全风险防控能力。指导全市全面做好小作坊行政审批，优化审批流程，提高工作效率，截至今年9月底，共有108家小作坊取得核准证书，同比增加14.9%。积极指导福安市因地制宜、统筹规划，按照“六个统一”标准模式（即：统一标准、统一管理、统一工艺、统一培训、统一品牌、统一销售）实施集中加工区示范创建，涵盖治理体系建设、监管责任落实、主体责任落实、加工区规划与设计、加工区管理与服务规范等5个方面建设标准。

　　坚持高标准落实，全面实化工作成效

　　注重全程加强小作坊示范创建和综合治理全过程指导，确保各项工作保质保量落实。今年10月，按照差额申报、县级初评、市级终评方式，组织开展了第二批市级小作坊示范点验收，从全市48家申报小作坊中择优评选出36家市级小作坊示范点。以陈华兴线面专业合作社为主体、华盛线面专业合作社为补充的福安市穆阳线面集中加工区建设，已按照《福建省食品小作坊集中加工区试点建设验收标准》通过县级初评和市级验收，现等待省级复核通过。结合省纪委监委“两超一非”问题点题整治工作部署，全力开展小作坊专项监督检查，发现问题36家次，立案查处18起，移送公安机关2起，有力推动了全市小作坊食品高质量发展。2021年，全市小作坊食品监督抽检合格率为97%，连续三年保持在95%以上；持证小作坊包装销售率达96.4%，较上年度提高0.9个百分点，获得群众普遍认可。

　　下一步，宁德市市场监管部门将进一步贯彻落实市委市政府部署要求，拓展监管思路、创新监管方式，积极应对小作坊规范提升新挑战，全力推动小作坊向“名、优、特”方向转变，为保障食品安全良好状况的长期性、持续性和稳定性，满足人民群众对美好生活的向往做出更大努力。