坚持新发展理念 创造高品质生活

党的十八大以来，福建省发改委紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚定走好高质量发展之路，聚焦提高效率、提升效能、提增效益，切实把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，在全方位推动高质量发展上取得新成效，在创造高品质生活上实现新突破。

十年来，福建省致力跨越赶超，推进实现经济社会发展高质量。经过全省上下接续奋斗、艰苦努力，全省地区生产总值连续跨越3个万亿元台阶，从2012年的2.02万亿元上升到2021年的4.88万亿元，增长2.4倍，经济总量从全国第11位提升至2021年的第8位，占全国经济的比重从3.75%上升到2021年的4.27%，在全国经济格局中的地位不断提升。人均地区生产总值突破11万元，增长2.2倍，从全国第6位提升至2021年的第4位。人民生活水平显著改善，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别从2.8万元、0.99万元增加到5.1万元、2.3万元，城乡收入比从2.83：1缩小为2.22：1，在共同富裕的征程上加快步伐。

福建省第十一次党代会以来，福建省发改委认真落实党中央、国务院各项决策部署和省委工作要求，把稳增长作为重要的政治任务，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，统筹疫情防控和经济社会发展，牵头组织全省一季度“开门红”工作，打好政策组合拳；积极应对疫情影响，提升福建健康码平台等信息化支撑能力，制定帮扶市场主体33条、工业稳增长68条、支持泉州16条和22条、支持宁德13条等政策，落实国务院稳增长一揽子政策措施，提出福建省48条贯彻措施；上线运行省疫情防控惠企政策平台，梳理108条“两稳一保一防”政策措施，建立周跟踪机制；开展政策落实常态化“飞行检查”，调研服务千家企业，实现全省县（市、区）全覆盖，确保政策应落尽落，市场主体应享尽享。上半年经济运行总体平稳，预计好于全国，实现一季度“开门红”、二季度“结果好”目标，为全国稳定经济大盘作出福建贡献。

致力发展新经济，推进实现产业发展高素质，推动做大做优做强四大经济。数字经济方面，持续推进数字福建建设，创建并持续深化国家数字经济创新发展试验区，数字中国建设峰会影响日益扩大，数字经济增加值达2.3万亿元，约占全省生产总值的47%，数字经济已成为福建省高质量发展的主引擎和新动能。海洋经济方面，加快建设“海上福建”，福建省海洋生产总值超1.1万亿元，连续7年保持全国第三位，港口吞吐能力超8亿吨，具备停靠世界最大主流船型条件；海水养殖产量、远洋渔业产量、水产品出口额、水产品人均占有量等指标全国排名第一;以福州、厦门两个国家级海洋经济发展示范区为核心的“一带两核六湾多岛”的发展格局基本形成，海洋新兴产业集聚，海洋科技创新能力持续提升。绿色经济方面，福建省先后成为国家生态文明先行示范区和全国首个国家生态文明试验区，以占全国约1.3%的土地、2.9%的人口、2.9%的能源消费，创造了占全国约4.27%的生产总值，节能环保等绿色产业集群加快培育，环保产业产值超过2300亿元，生态产品价值实现路径不断拓宽，实现了生态环境高颜值和经济发展高素质协同并进。文旅经济方面，“清新福建”“全福游、有全福”旅游品牌持续打响，成为全国第二个实现市市有5A的省份，推动武夷山成为首批五个国家公园之一，昙石山遗址入选“百年百大考古发现”，三明万寿岩遗址入选国家考古遗址保护展示优秀项目，文化遗产保护利用成效显著。

致力改善民生，推进实现居民生活高品质。这十年，福建省发改委坚持以人民为中心，着力推进基本公共服务均等化，解决好人民群众急难愁盼问题，在创造高品质生活上取得显著成效。以老区苏区为重点的脱贫攻坚战取得胜利，2019年提前一年实现现行扶贫标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫，2201个贫困村全部退出、23个扶贫开发工作重点县全部摘帽。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力抓好易地搬迁后续扶持、消费帮扶、以工代赈等工作。民生短板加快补齐，组织实施优质高效医疗卫生服务体系建设、教育强国建设、职业教育产教融合发展、义务教育均衡发展、普惠学前教育扩容、积极应对人口老龄化和托育服务、文化保护传承利用、社会服务设施兜底线、全民健身设施补短板等工程。所有县达到义务教育发展基本均衡要求；泉州列入国家产教融合首批试点城市，厦门职业教育创新发展高地建设提速；厦门大学、福州大学列入国家新一轮双一流建设名单，16所院校列入国家“十四五”教育强国建设名单。每千人口拥有卫生机构床位数从3.7张增加到5.36张、每千人口拥有医生数从1.78个增加到2.65个；7家医院列入国家区域医疗中心试点、4家医院列入省级区域医疗中心试点，试点数量位居全国前列。每千名老年人养老床位数达38.7张，福州市养老服务体系建设工作得到国务院激励。群众办事更加便利，持续优化提升营商环境，深化“放管服”改革，打造能办事、快办事、办成事的“便利福建”。厦门市18个营商环境指标全部被列为全国标杆指标，全省企业开办时间压缩至1个工作日以内。持续开展“减证便民”专项行动，深化“一件事”集成套餐服务的改革，全省已累计推出4926个“一件事”套餐，推动审批环节精简65%，承诺时限压缩52%、申请材料减少34%以上。大力推进“省内通办”“跨省通办”，完善省级政务自助机通办平台，实现2854项高频事项“就近办、自助办”，467项高频事项的“省内通办”。形成全省行政审批“一张网”，各级政务服务事项全程网办比例超80%，“一趟不用跑”事项占比90%以上。闽政通APP整合全省25类超1300项便民服务事项，率先实行“一号通认”和“一码通行”。

致力纾困解难，推进实现政策落实高效率。面对疫情大考，全省发展改革系统坚决扛起疫情防控政治责任，全力保障重要防疫物资生产供给，推动企业和项目建设复工复产，开发上线全国首个省级健康码“八闽健康码”并持续推进福建健康码功能升级。强化服务促落实，先后开展“冬季攻坚”、“开门红”、扩大有效投资、“两稳一保一防”等专题调研服务，实行委领导挂钩地市、牵头处室分片包干、相关处室协同配合、专班专员台账推进的协调服务工作机制，深入九市一区调研指导，将政策落实情况和企业反映问题的整改情况纳入营商环境监测督导内容。开展常态化“飞行检查”，通过常态化、不定期实地走访、跟办体验、比对核查、暗访窗口、选取百家中小微企业进行“百家访谈”等方式，点对点、面对面帮助基层和企业解决实际困难问题。

下一步，福建省发改委将坚决贯彻党中央决策部署，继续把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为发展的出发点和落脚点，统筹发展和安全，抢抓时间窗口稳增长、稳市场主体、保就业、防风险，奋力实现全年经济社会发展目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！