近日,福建省数字办下发《关于公布2023年度全省公共数据应用优秀案例的通知》,福州市市场监督管理局的“网络餐饮e监管(治理)”经申报推荐、现场答辩、专家评审和复核等环节层层筛选,获得2023年度全省公共数据应用优秀案例奖项。 值得一提的是该获奖案例是全省市场监管领域唯一案例。 网络餐饮e监管是什么? 福州网络餐饮e监管(治理) “六个一”模式:打造一个技术系统、建立一套长效机制、运用一项AI技术、配套一部政府规章、提炼一组关键指标、构建一个信用模型。 既然是公共数据应用优秀案例,那我们先来看几组数据,1992万余次、3万余次、3159户次、5321户次、95%、99.8%...... 这些数字是什么意思呢? 接着往下看↓ “网络餐饮e监管(治理)”亮点 网络餐饮e监管(治理)产生查询、核验、下载电子证照等应用服务1992万余次,日均调用3万余次。 成效性 (一)便捷企业获取公共数据,优化营商环境 平台以往采用人工方式收集商户资质,现升级为系统自动获取、替换规范电子证照信息。 平台获取效率提升20倍,人工成本缩减约90%,核验错漏率下降约90%。 (二)转变数字经济监管方式,提升监管效能 传统依赖爬虫技术监测等事后监管方式效率低下,现改为平台应用政务数据在源头把关,遏制违规商户上线。 从事中事后监管升级为平台应用公共数据开展比对审核的源头把关,屏蔽违规上线问题90%以上。 (三)证照清晰可缩放,保障公众监督 通过e监管(治理)授权平台使用官方可信电子证照图像,并加注防伪水印,彻底改变以往外卖证照公示模糊难辨识等问题。 创新性 (一)双向互通,压实平台主体责任 福州e监管(治理)在全国率先与美团、饿了么两大订餐平台对接,实现电子证照及相关数据双向互通比对。 (二)立法立规,平台应用政务数据 全国率先制定外卖监管长效机制,出台《福州网络餐饮服务管理办法》,从立法层面明确了平台“必须应用政务公共数据,实现合规发展”的法律责任。 (三)动态管理,促进落实“三个一致” 平台运用电子证照数据实时调用查询、核验、下载等应用服务,通过动态比对证照有效期、取餐地址、上架菜品,从源头落实“三个一致”。 目前,外卖平台系统自动拦截不合规商户3159户次,排查下架5321户次。 (四)数据建模,推进智慧信用监管 综合政务及监测监管、AI轮巡等数据,在e监管(治理)中打造“榕e餐”食安指数,实现外卖商户精准画像、靶向监管。 经验做法 (一)监管协同,以输出数据促平台合规 输出数据即输出规则,通过监管信息化促进外卖行业信息化、规范化。 (二)自加压力,倒逼数据源头治理 政务数据一旦用于企业,要确保准确及时完整,为此我们建立执行数据应用的纠错救济机制和数据专项治理机制。 证照数据准确率从原有95%提升至99.8%。 (三)法技结合,推动企业落实主体责任 “徒法不足以自行”,技术系统先进性还有赖于法规完善、执法必严,配套制定违规上线责任人员监管档案制度,对违法问题予以舆情曝光、联合约谈,移送公安机关。 "网络餐饮e监管(治理)"投入使用收效良好。2023年5月,福州被授予首批全国网络监管与服务示范区,其中电子证照数据应用为数字治理代表案例。 |