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2023年，龙岩市永定区食品安全工作以保障和改善民生为出发点，以“四个最严”要求为着力点，强化底线思维，以“四有两责”、治理“餐桌污染”和建设“食品放心工程”为抓手，巧用“一二三四”机制打通食安监管“任督二脉”，切实守住不发生一般性食品安全事故的底线。 布好“一张网” 扭住“两个责任”落实“一个”关键点 落实包保工作，首创把食安委成员单位纳入包保工作，解决包保任务畸轻畸重问题，同时，在包保主体、包保干部、包保责任三个方面进行细化管理，建立区、乡、村三级责任清单、任务清单，层级对应签订责任与任务承诺书。截至目前，全区602名备案包保干部已100%完成承诺书签订，5760家包保主体与市场监管许可数据完全对接，除停产停业（许可有效）、一址多证主体外，共4803家需开展督导，其中，A级主体4家、B级主体41家、C级主体158家、D级主体4538家。承诺书上传率、食品安全管理人员配备率、年度任务督导率均达100%。强化培训提升，以监管人员搞实训、包保干部搞集训、包保主体搞轮训为抓手，推进长效机制建立，共开展各类培训11场，参训人数893人次。 下好“先手旗” 创新试点示范“两项”工作法 将永定区东市场作为全省“一证通”试点地区，全面实施食用农产品追溯制度，持续加强农产品“一品一码”与合格证并行制度落实，开展线上巡查全覆盖。同时，为做好食用农产品承诺合格达标证的衔接，组织约谈规模以上市场开办者，推进新的追溯方式，确保新法新规在永定区安营扎寨。 针对凤城街道干部数量有限，主体量大且集中（以餐饮业为主）、从业人员素质不高等问题，组织区食安委各成员单位召开专题调度会，对主体进行摸底排查，建立分布模型，借鉴社区网格制度安排帮保人员，由区食安委成员单位挂钩凤城街道各社区，有效缓解凤城街道包保责任畸轻畸重问题，确保凤城街道督导完成率在每季度第二个月达90%以上。 唱好“协奏曲” 抓实源头严防“三个”风险点 01、落实追溯管理 推进食品安全“一品一码”追溯体系建设，确保源头严管、过程严管、风险严控。目前，食品生产、流通和餐饮环节共744户录入“一品一码”追溯信息346万条，发放责令整改通知书46份，立案查处1起。同时，加强农产品重点品种产地溯源信息采集，完成数据采集494条（其中豇豆溯源信息39条）。 02、强化示范带动 推进“互联网+明厨亮灶”视频工程和示范单位创建，共完成“明厨亮灶”1450户、“明厨亮灶”率91.59%，其中公立学校“明厨亮灶”率100%；实现2家省级、8家市级“明厨亮灶”示范单位的创建申报。 03、加强抽检监测 制定食品污染物及有害因素监测方案，完成食源性疾病监测890例。区疾控中心定期对畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品、餐饮业等产品开展食品污染物监测及食品有害因素监测，共采集检测112批次，3批次不合格。同时，强化农产品质量安全监测，推广胶体金免疫快检技术，实现全区各乡镇常规农药速检技术的推广和应用。截至目前，全区已完成农残快检10946批次（其中常规农药快检3712批次、豇豆农残快检1364批次）；完成省、市农产品质量安全抽检104批次，合格率99%以上。加快食品安全监督抽检进度，提前完成970批次食品抽检任务，总体不合格率2.68%，其中食用农产品专项抽检不合格率5.83%。坚持“检、管、罚”有机结合，开展抽检不合格问题处置62批次，已处置完成50批次。 练好“组合拳” 打通食品全过程监管四环节 在农产品生产环节开展项目攻坚 做好食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动收官。推进豇豆农药残留突出问题攻坚治理工作，由分管副区长挂帅，组建专家组包乡包片抓落实，全面摸查底数，建立豇豆监管信息台账，共出动执法人员256次，检查农药经营门店90余家，发放“两张清单”（禁限用农药名录和豇豆经常检出问题农药清单）680余份，开展豇豆抽检149批次，合格率100%。严格落实“五查”“四挂钩”制度。加强食用农产品承诺达标合格证与“一品一码”专项执法检查，共出动执法人员542人次，现场检查生产主体263家次，下发督促工作办理函1份，立案2起，行政处罚1家，开展并行制度相关宣传培训13场次，培训主体530家次，发放宣传材料2700份。 在食品生产环节推进重点问题攻坚 将食品小作坊纳入食品安全检查计划，将上年度多批次抽检不合格的小作坊列入重点监管对象，将菜干、柿饼、姜糖、黄酒、单枞、红茶等纳入小作坊允许生产加工食品目录，进一步加强小作坊普查建档，按规定频次开展日常监督检查。同时，梳理重点领域、重点时段、重点人群，对易发生食品安全隐患及历年来多批次不合格或日常监督检查存在问题较多的企业进行重点监管，加强业务指导与现场检查，特别是对食品加工小作坊实行提级管理，加强现场检查力度和频次。 在食品流通环节推进风险隐患靶向施治 加强风险排查，全面摸排全区1515家获证食品经营主体，出动执法人员1790人次，检查食品生产经营主体3980户次，发现并整改风险隐患74个，立案6起。强化重点监管，针对福建桑葚、橄榄、牛羊肉等重点通报的风险信息强化监督检查，共发现问题4个，立案4起。开展“生鲜灯”整治，对城区3家超市开展预督促，发现并整改问题2个，发放宣传材料473份。 在餐饮环节实施“线上+线下”全方位监管 聚焦网络餐饮监管，强化入网餐饮服务提供者常态化监管，线上线下共检查网络餐饮服务第三方平台和入网餐饮服务提供者612户次，发现问题线索8条，责令改正2起。网络餐饮服务第三方平台累计投入“食安封签”近1万张，“网红店”线上线下证照真实率和公示率达到100%。 聚焦校园食品安全监管，开展“整治中小学配餐及食堂食品安全问题，守护青少年‘舌尖上的安全’”点题整治，摸排2家A级幼儿园食堂、2家B级中小学食堂，并根据摸排情况组织全区中小学食堂食品安全管理人员开展集训。联合教育局成立工作专班，加大监督检查力度，共出动执法人员230人次，摸排中小学食堂58家、集中配送公司1家，发出责令整改通知书6份，发现并整改安全隐患9个。加强校园托管伙食管理，规范学校统一供餐。依法查处未取得供餐许可资质的永定区星岛酒家和永定区佳源餐馆对部分学校供餐的违法行为。同时，为提升集配单位的红线意识、规范供餐行为，委托第三方机构对禾堂公司开展食品安全风险隐患排查，发现并整改风险隐患17个。 聚焦中高考和重大活动食品安全保障，出动执法人员180人次，检查学校及周边、供校食品生产经营单位410家次、文具用品店6家次、农贸市场10家次，发出监督意见书21份，签订责任书21份，发现并整改安全隐患10个，快检食品18批次，有效保障了“两会”及纪念毛泽东才溪乡调查90周年系列活动、第六届土楼马拉松等14场次15876人次的饮食安全。 聚焦制止餐饮浪费行为整治，召开反餐饮浪费工作会1次，联合文明办、商务局等部门开展制止餐饮浪费专项行动，共出动执法人员280人次，检查餐饮店1080户次，发放宣传材料500份，张贴宣传标语400份,发放桌牌100个，同时，通过省、市、区级媒体发表相关宣传报道3篇。（谢易玲、邱弘熠） |
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