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随着近年电梯数量和使用频率的增多，住宅小区电梯安全监管工作日趋复杂，尤其老旧小区电梯安全形势不容乐观，已成为一项重要民生问题。福鼎市市场监管局深入践行“四下基层”，破解小区电梯监管难题，实现从粗放的单点问题式管理向精准的链条防控式管理转变，探索建立新常态下多元共治的住宅电梯监管新路径。 理清监管职责 强化协同监管机制  一是提高认识，主动揽责加压。福鼎局党组主动加强与驻局纪检监察组专题会商，推动将“整治住宅小区电梯安全监管问题”作为群众关切的急难愁盼问题，列入福鼎市纪委确定新增的年度“点题整治”项目，并牵头开展整治工作。同时，福鼎市委也对“小区电梯整治”工作的推进高度重视，将其作为市主题教育专项治理工作，福鼎局以专项整治作为监管惠民生的切口，推动主题教育走深走实。 二是协调组织，推动履职到位。福鼎局牵头会同福鼎市住建局、应急局成立福鼎住宅小区电梯安全监管专项整治行动协调小组（下称“行动协调小组”），共同协商研究职责分工，形成定期组织安全形势分析、开展联合整治的工作落实机制，着力解决好住宅小区电梯整治中的难点、痛点。 三是联动推进，优化执法结构。将以往发现问题简单由基层所单点整改，变为协同共防共治模式。充分发挥部门协同及市场监管执法体系完备的优势，建立局与局间“业务联动”、局所队“监管协同”、所与所“区域联片”的工作模式，结合住宅小区规模及问题电梯分布统筹调配执法力量，形成互相支援、集中攻坚的工作模式，将组织优势转化成治理优势。 明确环节权责 建立多方联动机制 一是理清政府部门责任。经福鼎市政府同意，行动协调小组成员单位联合印发《关于开展全市住宅小区电梯安全监管点题整治重点工作的通知》，厘清、细化部门责任，尤其是明确各乡镇、街道属地管理责任，推动将老旧电梯更新改造纳入民生保障项目，协调解决“三无电梯”（无物业、无维保、无维修资金）问题，落实管理单位，防止监管脱节、责任悬空。 二是统筹监督检验责任。畅通特检院、监管部门与使用方联席对接工作机制，对日常监管中发现的问题、隐患进行“专家会诊、现场把脉”，找准安全风险点，建立“问题”清单，科学分类制定整改措施。针对设备状况较差、检验不合格的电梯，制定“一梯一策”措施，每周督促整改，对账销号，列入问题清单的145台次电梯，均实现整改闭环，形成“监督检查一体”合力。 三是明确使用环节管理责任。明确处监管前段的物业单位安全主体责任，督促物业公司加强电梯日常安全管理，做到“时间、人员、项目”三个确保，同时强调业主方作为电梯使用者及费用“买单者”的角色定位，主动参与监督物业、维保方履约尽责，共同消除电梯使用安全隐患。针对中兴大厦等6个小区因物业缺管、电梯老化造成的12部不合格电梯整改久拖不决的问题，采取查封电梯的行政强制措施，并与业主积极沟通，澄清利弊，促其参与整改，共促问题电梯顺利整改完成投入使用，解决了小区居民“下楼难、回家难”问题。在监管后端明确维保单位质量负责责任。要求维保单位严格按照法定维保频次、项目、规范开展维保工作，保障维保质量，辖区所加强对维保行为的监管力度，对4家维保单位违规维保行为立案查处。 突出隐患排查 完善运行监管机制 一是加大摸排力度。坚持问题导向，指导督促电梯使用单位、维保单位开展自查整改，对全市108家住宅小区电梯使用单位在用的1492台电梯开展全面排查，做到“使用主体责任清、日常维保质量清、电梯安全隐患底数清”，实现了电梯安全隐患早发现、早研判、早预警、早处置。 二是开展靶向整治。根据摸排情况，开展电梯安全专项整治，共检查维保单位21家次，抽查电梯298台，发出安全监察指令书17份，立案查处违法案件5起，罚没8.842万元。辖区所建立小区电梯诉求快速处理机制，全年处理小区电梯相关投诉25件，及时处置率达100%。 三是引导社会监督。通过“幸福福鼎”、“太姥清风”公众号等新媒体平台对外公开投诉、举报渠道，引导群众参与监督，倒逼电梯管理、使用各方切实落实主体责任，提高社会面对电梯整治工作的关注度、参与度和认可度。 |
闽公网安备 35010202001063号
