2月10日,南平全市市场监管工作会议在建阳区召开。会议全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实全国、全省市场监管工作会议,市委六届八次全会、市委经济工作会议、市两会部署,突出高质量发展高线,守好安全监管底线,全市市场监管各项工作取得显著成效,主要体现在以下七个方面。 ![]() 01、聚力深化改革,持续优化营商环境 打造“创业服务驿站”,深化“同业准入承诺” “证照同变、同销”等商事制度改革,推行乡镇便民服务中心“家门口办照”,推出市场主体变更、注销事项一次办和许可证“免申即办”服务,入选新便利南平改革措施。123个入驻行政服务中心事项全部实现一趟不用跑,即办率达75.6%,全流程网办率达54.5%。开展“名特优新”个体工商户分类认定,全市89家个体工商户入选首批省级“名特优新”名单。开展个私协“问情服务”活动,组织企业参加“饶衢黄南 千企万户”民营企业合作促进会。全市新增市场主体56080户。 02、聚力质量强市,借力赋能产业升级 出台南平市加快实施质量强市建设工作方案,省对设区市政府质量工作考核获评A级,邵武杜氏木业荣获第八届福建省政府质量奖提名奖。邵武、建瓯、政和入选全国质量强县培育建设城市名单。全省率先推动市政府与省市场监管局签订推进绿色高质量发展战略合作协议,联动开展市场监管赋能竹产业链高质量发展行动,获省委改革办刊发。建瓯市局用好市场监管“工具箱”,有力推动竹、茶、酒等特色优势产业高质量发展。强化标准创新型企业梯度培育,新发布实施国家标准4项,行业标准2项,地方标准7项,浦城《青白瓷大口窑(非遗)制作技艺》省地方标准正式发布。深化“小微企业质量管理体系认证提升行动”,20家试点企业顺利通过验收。有序推进“两中心、一基地”等重点项目建设。 03、聚力商标品牌,做强做响“武夷山水” 全国首家综合类国家地理标志产品保护示范区(福建武夷山)获批成立,政和白茶入选首批国家知识产权局地理标志保护工程项目实施名单。开展地理标志助力乡村振兴行动,梳理建立地理标志保护资源信息数据库,2024年全市新增地理标志专用标志用标企业369家,占全省57.7%。积极推进“武夷山水”区域公用品牌建设,在广州、泉州成功举办大型品牌宣介活动,现场签约1779万元,全国新增“武夷山水·茶空间” 255家,“武夷山水”品牌平台销售收入达1.4亿元。2024中国品牌价值评价中,我市12个品牌上榜(全省50个),武夷岩茶连续8年蝉联中国茶叶类区域品牌(地理标志)价值第2位,2024年福建省品牌价值发布活动中,“武夷山水”位列企业品牌榜单第3位。邵武市设立商标品牌指导站10个(全市第一),举办“品牌力量·走进邵武”活动,有力提升“武夷竹立方”“邵武黄精”“南武夷”等品牌知名度和市场影响力。出台落实国务院一揽子增量政策10条措施,惠及经营主体9.1万家次。实施企业信用快速修复,核准时间从5个工作日压缩到1个工作日,8892家个体户享受“免申自动修复”。率先全省发布精准帮扶个体户的15条措施。引导27家电商平台开展流量扶持。 04、聚力知识产权,有效激发创新动能 南平市获评“国家知识产权强市建设试点城市”,完成2024年南平市知识产权优势企业评选,2项专利获福建省专利奖三等奖。打造“知创南平”1分平台5工作站知识产权公共服务体系,2024年全市专利授权2644件,有效发明专利1655件,比增15.57%。积极推进存量专利盘活行动,全市高校院所发明专利转化率提升至23%。推动26项专利免费开放许可,完成许可备案76项(全省第二)。深化知识产权金融赋能,松溪县局建立知识产权优势企业贷款“白名单”双向推送机制,创新推出高价值发明专利保险金融服务,专利权质押贷款位居全市首位。成立南平市知识产权纠纷人民调解委员会,延平区知识产权纠纷调解机制入选2024年全省第二批优化营商环境典型经验。与市法院签订知识产权协同保护框架合作协议,南平、上饶、黄山、衢州四地市签订四省边际城市知识产权跨区域行政司法协同保护协议,松溪县全省首次引入技术调查官参与知识产权案件办理。 05、聚力规范秩序,打造公平公正市场 建立“南三龙”公平竞争审查一体化合作和商业秘密保护区域协作新机制,开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理“回头看”。完善信用体系建设,健全“双随机、一公开”监管机制,邀请市场监管总局开展信用赋能南平绿色产业和民营经济高质量发展专场帮扶活动,完成2022-2023年度守合同重信用企业评选。扎实推进民生领域案件查办“铁拳”行动,深入开展市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治。持续加强网络市场和广告领域监管,打造“阳光价格”品牌,建立涉企收费监测点25家。2024年,全市立案查处各类案件2205件,罚没1200余万元,移送公安机关27件,查办网络销售建盏虚假宣传、房地产领域虚假违法广告等入选省上典型案例。 06、聚力风险管控,守好民生安全底线 食品安全满意率考评取得进位,修订市食安委工作规则,按时完成“两个责任”包保督导任务,全省创新开展食品安全“一县一提升”行动。光泽县局建立“事前指导、事中联动、事后监督”三项机制,打击肉类产品违法犯罪成效显著。建阳区局探索“新媒体+云互动”食品安全共治新模式,建发悦城商业综合体成功创建省级食品安全示范街,“郑可爱说食安”获评全国2024年度“推进食品安全社会共治”优秀案例。强化“两品一械”安全风险会商,深入开展“四清”专项检查和化妆品经营质量安全规范提升行动,编制常见违法行为检查稽查手册,超额完成“两品一械”省抽任务,健全药品“行刑衔接”工作机制获全省推广。浦城仙芝科技顺利通过全省首批GAP基地验收。探索建立特种设备综合体检工作机制,制发特种设备现场监督检查规范手册,全面推进特种设备安全生产治本攻坚三年行动。强化重点工业产品质量安全排查整治,工业产品抽查合格率达95.88%,落实工业产品质量安全“两个责任”经验做法获国家市场监管总局刊发,质量技术帮扶“提质强企”工作在全省现场会上典型发言。 07、聚力队伍建设,展现市监良好风貌 持续巩固拓展主题教育成果,扎实开展党纪学习教育。以党建品牌引领党支部标准化、规范化建设,深化拓展“深学廖俊波,‘三争’作表率”实践活动,举办庆祝中国共产党成立103周年暨“两优一先”表彰大会。认真落实全面从严治党“一岗双责”,与驻局纪检组在落实“两个责任”上同题共答、同向发力,大力整治形式主义为基层减负。全面落实“八五”普法规划,组织开展行政处罚案卷交叉互评,有效督促落实“四张清单”,规范落实“三书一函”制度。成立南平市市场监管申诉举报服务中心,举办岗位“大练兵”和业务“大比武”22期,建设三星市场监管所10个。 勇争先,善作为 奋力谱写2025年市场监管事业新篇章 2025年是“十四五”规划收官之年,是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。全市市场监管工作的总体要求认真落实全国、全省市场监管工作会议部署要求,围绕市委六届八次全会提出的“6+1”目标任务,结合开展“执法服务年”“放心消费在南平”行动,重点抓好以下四个方面工作。 01、打造“四化”营商环境 在激发市场主体活力上实现新突破 打造“便利化”“市场化”“法治化”“新质化”的营商环境。深化注册资本认缴登记制度改革,持续优化注册审批窗口建设,开辟“个转企”绿色通道。严格落实市场准入负面清单制度,优化市场主体准入退出机制。开展市场经营主体信用体系建设创新试点建设,动态调整完善“双随机”“一单两库”(随机抽查事项清单、执法检查人员名录库、部门检查对象目录库),推动落实包容审慎监管“四张清单”制度。深化专利转化运用专项行动,聚焦竹产业、新型轻纺、氟新材料等开展知识产权强链增效行动,推动专利成果向新质生产力转化。持续完善知识产权纠纷多元化解机制,深化知识产权执法“铁拳”“蓝天”行动,健全知识产权“行政+司法+X”协同保护体系,打击知识产权领域各类违法违规行为。 02、提升“三赋能”成果实效 在服务高质量发展上展现新作为 省市联动赋能。联合省局搭建产学研用合作平台,综合运用市场监管“工具箱”赋能我市茶、竹、新型轻纺等县域重点产业链质量提升。质量基础赋能。推进国家茶产业计量测试中心、国家碳计量中心(福建)、国家加工食品质量检验检测中心(福州)武夷山基地建设。商标品牌赋能。加强地理标志梯队培育、规范管理及推广使用。强化“武夷山水”产品质量管控和市场运作,持续推进“武夷山水·茶空间”建设。 03、强化“四安全”风险管控 在保障民生安全上彰显新担当 食品安全方面,建设“食品放心工程”,提升落实食品安全“两个责任”成效,健全食品生产风险分类分级管理清单,持续完善“一品一码”建设,组建食品安全检查员队伍,建立“吹哨人”举报处置机制。药品安全方面,深化“四清”行动,强化“两品一械”流通使用环节安全监管,进一步健全“三医联动”跨部门协作机制,巩固提升交叉检查、行纪衔接、行刑衔接工作质效。产品质量安全方面,健全产品质量“五个全覆盖”工作机制,围绕特色优势产业开展产品质量评价性抽查,加大民生消费品和涉及安全生产的产品监督抽检力度,完善不合格产品通报处置机制,严厉打击产品质量安全违法行为。特种设备安全方面,深入实施特种设备安全生产治本攻坚三年行动,督促落实“两个规定”,巩固提升城镇燃气安全专项整治成效,探索电梯“智慧+”监管模式。 04、加大“三领域”执法力度 在维护公平秩序上取得新成效 抓民生领域监管执法。纵深推进民生领域案件查办“铁拳”行动,强化市、县、所三级联动和行政司法行刑衔接,依法查处一批重点案件、曝光一批典型案例。抓重点领域监管执法。加强分类指导和跟踪调度。健全常态化网络市场监管机制,巩固涉企收费整治成果,强化重点领域虚假违法广告整治,重拳惩治检测机构造假行为。抓消费领域监管执法。开展“放心消费在南平”行动,加大对消费新业态、新模式的监管力度。畅通12315消费维权渠道,制定出台节假日涉旅餐饮消费纠纷快速处置机制,加强投诉举报线索分析研判,强化消费维权与行政执法衔接,健全多元化消费纠纷快速化解机制。 强政治、提效能 凝聚市场监管队伍更大力量 党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图,对市场监管作出改革部署,进一步明确了市场监管领域改革攻坚方向和重点任务。全市市场监管系统要深刻认识新形势,准确把握新要求,在自身建设上下更大力气,花更多工夫,为市场监管事业高质量发展提供坚实保障。 01、坚持党的全面领导 强化政治建设,确保方向不偏。持续巩固主题教育成果,把讲政治的要求贯穿于市场监管工作方方面面。 强化组织建设,确保活力不减。围绕政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部目标,充分发挥“四级书记抓党建”机制优势,持续推进“143”党建品牌以及党支部标准化、规范化建设。 强化廉政建设,确保防线不松。与驻局纪检组密切配合,聚焦行政审批和监管执法方面“微腐败”问题,认真梳理廉政风险点,健全规范权力运行流程和风险防控流程,切实做到关口前移。进一步健全党员干部思想动态分析机制和日常监督提醒制度,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。 02、坚持改进工作作风 打好行风建设三年攻坚收官战。建立健全行风问题查找、纠治等常态化长效化工作机制,持续深化“科(局)长走流程”“四下基层察民情,为民惠企解难题”等实践活动,以行风提升带动市场监管工作理念、制度、作风、能力等全面优化。 开展市场监管“执法服务年”行动。聚焦行政审批、监管执法、涉企服务等关键环节,对标对表全面排查整治市场监管领域优化营商环境工作中存在的短板弱项。严格贯彻执行国务院最新出台的涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”、国家总局行政执法人员“八个严禁”“十个不得”。深化市场监管领域行政执法体制改革,坚持宽严相济、纠服并举,着力构建“执法+服务”监管新模式。 落实整治形式主义为基层减负工作。持之以恒纠“四风”、树新风,将整治形式主义、官僚主义突出问题有机融入市场监管各领域、各环节。优化工作措施,加强业务指导。要牢固树立正确政绩观和鲜明选人用人导向,营造干事创业氛围,引导干部用实干说话、凭实绩交卷。 03、坚持提升队伍素质 推动综合业务能力再上台阶。以监管执法和服务发展工作实际需求为导向,着眼能力短板、业务弱项和经验盲区。持续推进法治市场监管建设,将法治思维、法治方式贯穿于市场监管各项工作,全面提升依法行政能力和规范执法水平。巩固提升市场监管所“两化”建设成效,聚焦基础保障、监管提升、服务优化,打牢建强市场监管一线阵地。 推动改革创新能力再上台阶。把握“时”与“势”,紧扣党中央重大决策部署和宏观政策导向。着眼“稳”与“进”,保持工作的延续性和创新性,力求在重点领域和关键环节改革上取得更多突破性、标志性成果。立足“谋”与“干”,进一步明思路、找方法、强措施。 推动舆情处置能力再上台阶。树立风险意识,提高对舆情特别是互联网舆情的重视程度和敏感程度,做好应急处置预案,正确引导舆论,回应公众关切。对不实信息传播特别是恶意炒作行为,要及时进行澄清并会同相关部门开展处理,避免引发大规模、群体性不良影响。 |