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近年来，国家金融监督管理总局福建监管局加强监管引领，推动辖区银行业保险业做好养老金融大文章，赋能银发经济实现新发展。截至2025年一季度末，辖区个人养老金有效开户527.4万户，较年初增长9.2%；76.3万人次投保养老年金保险，积累责任准备金达169.4亿元，同比增长12.8%；养老产业贷款余额40亿元，较年初增长28.9%；十余家保险公司为我省居民提供社区养老、旅居养老、居家养老等服务，相关项目直接投资达22.9亿元；辖区保险公司承办福州市长期护理保险国家试点和晋江、石狮、安溪等地自主开办的长期护理保险业务，覆盖216万人，享受护理服务1.4万人，大幅减轻失能人员家庭负担。相关保险公司承办“银龄安康”老年人意外险覆盖124.5万老年人。 加强监管政策引领 印发《国家金融监督管理总局福建监管局关于促进养老金融高质量发展的指导意见》，规划福建养老金融发展长期目标和短期目标，明确养老金金融、养老产业金融、养老服务金融三方面工作重点和二十一条措施，引导辖区各银行保险机构从全局性、战略性、长期性出发，有制度、有系统、有组织、有规划、有考核地部署安排推进养老金融业务。漳州金融监管分局印发《促进养老金融高质量发展 支持漳州幸福养老体系建设及漳台康养产业融合发展工作方案》，督促漳州银行保险机构建立完善养老金融服务和运行体系。龙岩金融监管分局联合人民银行龙岩市分行印发《关于做好养老金融高质量发展的通知》，加强监测分析和考核评价，推动龙岩银行保险机构加快发展养老金融。三明金融监管分局印发《金融支持三明养老服务再提升工作方案》《开展金融助力银发经济发展“六新”工作的通知》。 持续丰富养老金融产品 稳步推进个人养老金政策全面实施。指导保险公司扎实做好个人税收递延型商业养老保险试点与个人养老金衔接有关事项，确保1.1万余件保单顺利衔接。通报辖区个人养老金制度运行情况，引导银行保险机构进一步做好政策推广。联合省人社厅指导福建省银行业协会、兴业银行总行召开“走近个人养老金”宣传活动。指导福建省银行业协会印发《关于大力推动个人养老金发展的倡议书》。 ▲福建省银行业协会养老金融专业委员会指导兴业银行召开“走近个人养老金”宣传活动 大力推动商业保险年金发展。有效承接专属商业养老保险试点扩大和常态化运营工作。指导保险公司加强业务推动。截至2025年一季度末，辖区专属商业养老保险承保4万件，保费5.5亿元。积极推动商业养老金试点，落地部署金融监管总局办公厅关于大力发展商业保险年金有关事项通知，指导保险公司加强业务考核推动。截至2025年一季度末，辖区商业养老金开户3.5万户，缴存25.5亿元。在售828款养老年金等商业养老保险产品，共计承保人次超过550万人。 稳定提升企业年金、职业年金覆盖面。指导银行保险机构做好企业年金向中小型企业的扩面工作，支持人社部门关于企业年金政策扩面政策研究，稳妥承办职业年金管理。截至2025年一季末，辖区银行保险机构担任受托人职责的企业年金业务覆盖3406户，受托管理资金349.4亿元，分别较年初增长7.9%、4.8%。受托职业年金规模820.1亿元，较年初增长13.2%。 创新增强养老产业金融支持 支持重点企业经营和项目建设。指导辖区银行机构重点加强对工信部门发布的相关养老产品推广目录中涉及的8家企业的支持力度，累计发放贷款13.8亿元。支持3家保险公司通过债权投资的方式为辖区相关康养、医养项目建设提供12亿元保险资金支持。 探索信贷业务模式创新。鼓励银行机构持续探索信贷产品创新和服务创新，支持养老产业发展。如，工商银行漳州分行以“数”授“信”创新推出工商银行系统内全国首笔养老产业特色融资方案“福建漳州敬老贷”，为漳州市养老服务行业制定个性化融资方案。兴业银行发布养老机构行业营销指引，梳理养老机构、康养产业企业清单，为养老产业发展提供有效支撑。福建省金服云征信公司在“金服云”平台开通“养老金融专区”，支持银行机构发布养老产业贷款产品，提升产融对接效率。 强化综合金融服务。鼓励银行机构创新服务模式，结合不同场景，为政府、企业、个人等提供“一站式”高效综合金融服务。如，建设银行三明分行紧跟三明市大田县“互联网+点菜式”智慧养老的信息化建设需求，为该项搭建“城市精准帮扶信息平台”，提升养老服务供需对接效率。邮储银行福建分行协同中邮保险福建分公司深入基层，打造90个“健康驿站”，为乡镇居民提供“保险+健康+养老”服务。海峡银行专门为60岁以上长者定制“银龄福卡”，适用453家长者食堂支付场景，已发行超10万张，为55万人次提供消费优惠。人保财险福建省分公司等多家财产险公司共为辖区393家次养老机构提供责任险等风险保障超15亿元。 ▲中国人寿龙岩分公司开展“金融敬老 银龄关爱”活动 多元化满足养老保险需求 探索“保险+机构养老”服务。鼓励保险公司通过自建养老机构或与养老机构合作的形式，为客户提供机构养老服务。如，泰康保险集团在福州、泉州建设运营2处高端养老社区，总投资金额约11亿元，预计提供超过3200户养老及护理单元。其中，福州项目已正式运营，泉州项目预计2027年投入运营。太平人寿福建分公司等人身险公司积极探索与本地优秀的养老机构合作，为保险客户提供优质机构养老服务。 拓展居家养老、旅居养老等服务模式。鼓励保险公司发挥自身科技和产业资源整合能力优势，深挖居家养老领域市场潜力，提升居民养老品质。如，太平洋寿险福建省分公司等人身险公司为符合条件的保险客户提供适老化改造、健康监测、养老照护等一系列居家养老服务。华泰人寿福建分公司等人身险公司为客户提供全国范围内的旅居养老服务，满足老人“候鸟式”养老需求。 ▲太平洋人寿福建分公司设立“百岁居”长者智慧居家展厅 提高老年人健康、意外保障水平。联合省医保局、省委金融办、农业农村厅等多部门共同推动全省定制型医疗保险“惠闽宝”保障责任升级，共承保310余万人，其中60岁以上老年人超过114万。推动福州市长期护理保险试点政策由重度失能向中度以上失能人员扩面，支持晋江、石狮等地探索区域特色长期护理保险，覆盖参保群众216.7万人。指导保险公司有效承办“银龄安康”老年人意外伤害保险，覆盖120余万老年人。 ▲福建省级城市定制型医疗保险“惠闽宝”2.0启动及捐赠仪式 积极培育“老年友好型”金融环境 全面提升金融服务适老化水平。督促银行保险机构加强线上线下营业网点及设备服务等的适老化改造水平。辖区银行保险机构对外营业网点适老化改造率将近95%，1.5万台银行自助终端设备完成适老化改造。老年人服务专窗、方言客服、老年客户回访标准话术等服务适老化改造已成为保险行业普遍共识，如莆田农商银行深入研究老年客户需求，从养老金融产品、适老化改造、增值服务等方面持续打造“夕阳红”老年主题银行和社区银行，获得广泛好评。 ▲莆田农商行在莆田市“养老金融——守护最美夕阳红”活动仪式上为老年人提供健康检测服务 ▲建设银行福建省分行聚焦老年人需求推进适老网点建设 培育养老专业人才队伍。指导辖区银行业保险业加强养老金融教育培训，提升从业人员养老金融业素养。如，兴业银行与“中国人身保险从业人员资格项目”（CICE项目）联合打造适用于银行体系的养老金融规划课程，首批认证通过2100名规划师。辖区38家人身险分支机构中，已有11家机构2300余名从业人员获得机构内部设置的“养老金融规划师”等资格认证。 深化养老金融宣传教育。联合省民政厅加强打击养老服务领域金融违法违规行为。鼓励银行保险机构常态化开展养老金融宣传教育。如，中国银行福建省分行联合福建省信和消保中心推出《消保有“画”说》老年人金融消费者权益保护画报，并携手永辉生活将画报随订单直达消费者家中，提升宣传效果。建信人寿福建分公司坚持依托网络视频号平台发出保险“好声音”，自主创作发布十二期养老金融系列视频，累计播放1.8万次，起到良好示范效应。依托省老年大学平台，精准面向老年人宣传养老金融政策和养老金融知识。 ▲中国银行福建省分行联合福建省信和消保中心推出《消保有“画”说》老年人金融消费者权益保护画报 ▲兴业银行福州分行在福州举办个人养老金宣传与知识普及活动 |
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