翔安区市场监管局“四维度”创新举措促经济高质量发展

厦门市翔安区市场监管局立足市场监管职能，践行“跨岛发展·市场勤务兵”的理念，以实际行动，创新举措进一步优化营商服务环境，促进翔安经济高质量发展。

准入“除障碍”，打造高效便捷营商环境

今年3月，翔安区市场监管局以新店市场监管所窗口为试点率先推行企业登记“全区通办”改革，此举是在该局全市首推个体工商户“全区通办”的基础上，进一步推进市场准入便利化，精准推进小切口改革创新，一张营业执照的平均办理时间压缩至1小时以内，打破了地域和层级限制，实现营业执照“门口可办、就近可办”。

对企业来说，“办证难不难”直接影响对政府相关部门的信任感。翔安区市场监管局将“被动受理”改为“主动赋能”，把“事后整改”变成“事前服务”，建立许可证前指导服务机制，抽取业务骨干组建专家组，为市场主体提供图纸审查、现场勘察、业务咨询等全程指导服务，帮助提前优化布局，降低制度性交易成本，实现“企业省力、政府省心、市场有序”的营商环境双赢局面。

今年以来，翔安区市场监管局推进落实“高效办成一件事、准营承诺即入制、个体工商户“全区通办”、企业登记“全区通办”、“翔速通”企业服务品牌帮代办等便利化举措，共办理准营承诺即入制21件，个体工商户“全区通办”共6658件。

成长“减负担”，构建精准赋能服务体系

今年6月，全市首个由政府引导、企业协同建设的食品生产企业共享实验室在翔安区新圩镇正式落地。此食品生产企业共享实验室是由翔安区市场监管局引导，厦门市吉士丁食品有限责任公司作为牵头单位，与另外3家食品生产企业达成初步协议，形成1+N的共享模式，达成"政府引导、企业主体、市场运作"的合作共识。共享实验室为新圩片区企业提供就近检测服务，单次送检距离缩短数十公里，显著降低了检测成本。同时，也建立统一的质量控制体系，实现检测数据互认。不仅为小微企业提供高效、低成本的检测服务，更成为区域食品产业升级的“助推器”。

如果说小微企业是经济发展中的“毛细血管”遍布经济各个角落，那么中大型企业则是“主动脉”，支撑着经济结构，带动产业链发展。翔安区市场监管局建立“重点企业培育库”，组建由知识产权专家、技术顾问组成的服务专班，提供从专利挖掘布局、高质量申请撰写、奖项申报材料准备到答辩辅导的全链条服务。在近期国家知识产权局正式公布的第二十五届中国专利奖获奖名单中，助力3家企业荣获中国专利优秀奖。翔安区市场监管局进一步在现有知识产权维权工作站基础上，增设商标品牌指导站，为企业提供从“维权保护”到“品牌增值”的全方位服务。

发展“去顾虑”，建立柔性监管长效机制

为化解企业成长“顾虑”，翔安区市场监管局大力推行包容审慎执法，遵循宽严相济、包容审慎的执法原则，对违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果的违法行为不予处罚。2025年上半年，翔安区市场监管局不予行政处罚案件39起，从轻处罚73起，减轻处罚28起，切实减轻企业负担。对违法违规的经营主体，开处罚清单的同时也开服务清单。2025年上半年，开出199张服务清单。在作出行政处罚时同步提供合规指导和信用修复指引，实现执法处置与合规指导有机衔接。2025年上半年，指导与帮助147家商事主体完成了信用修复。

为进一步优化翔安区营商环境，推动高质量发展，营造公平竞争的市场环境，翔安区市场监管局牵头全区公审联席办，推进公平竞争审查制度的贯彻落实，强化公平竞争审查的刚性约束，在开展现行有效政策性文件的梳理排查的基础上引入市级专家库完成对5份政策措施的第三方独立审查，有效提升了公平竞争审查的质效，防止增量文件出现妨碍公平竞争的条款。同时，召开2025年翔安区公平竞争审查工作专题会暨专家辅导讲座，通过“部署+培训”双轮驱动，推动辖区公平竞争审查制度深入实施。

振兴“接断点”，探索三产融合发展路径

乡村振兴是民营企业发展的蓝海，为了让民营企业在乡村振兴中找到更多机遇，翔安区市场监管局推出“振兴零断点”帮扶措施。以“后亭鹧鸪”“东寮豆干”的扶持模式为范本，指导具有特色农产品种养植的乡村，以二产为突破口、订单农业为抓手，打造特色乡村自有品牌，实现二产带动一产、联动三产，三产反哺一产，最终形成城乡互动、动态循环的乡村振兴模式。

同时，翔安区市场监管局探索“农业+手工业+旅游业”协同补链模式，强化与内厝镇、商会及青创会协同联动，精准谋划“一村一业标杆引领”工程，推进“一村一业”融合发展，助力企业规范化经营升级，为“翔安百业”高质量发展注入强劲动力。

此外，翔安区市场监管局还创新推出“翔安百味”品牌深化行动、“翔安百业”质量提升工程及系列金融创新举措，帮助翔安区各大支柱产业向标准化、先进化转变，为辖区民营经济注入强劲发展动能。（通讯员：陈梅冰）