福州商事制度改革亮点纷呈

福建消费网-福建新消费讯（张轩宇）12月2日，福建消费网从福州市政府新闻办召开的发布会上获悉，“十三五”时期，福州全市市场监管部门着眼全面建成小康社会目标任务，立足市场监管职能，认真落实福州市委、市政府的各项决策部署，着力抓改革、强监管、保安全、提质量，工作成效良好。

　　知识产权发展硕果累累。截至目前，福州全市有效发明专利拥有量达16454件，居全省首位，每万人口发明专利拥有量22.417件，提前四年完成“十三五”规划目标。拥有有效注册商标23.5万件、马德里国际注册商标315件、驰名商标55件、地理标志商标29件、地理标志保护产品11件。全国首创“知识产权贯标+专利导航”双模式培育强企，“十三五”期间全市共146家企业获得专利权质押贷款额度41.3亿元，居全省首位。强化知识产权保护，建立健全知识产权纠纷人民调解、诉前调解、仲裁调解、维权援助专家协作、互联网+知识产权保护机制，构建知识产权纠纷多元立体解决模型。

　　商事制度改革亮点纷呈。福州市领先全国推行企业开办“零费用、零延时”刻章服务，实现企业设立、印章刻制、发票申领、“五险一金”、无偿代办、开办咨询“六合一”服务，市本级已将企业开办时间压缩至5个工作小时，各县（市）区已压缩至1个工作日。截至目前，全市实有市场主体79.57万户，较“十三五”初期增加38.55万户，增长93.98%。推进“证照分离”全覆盖改革试点、“多证合一”、全程电子化登记、“互联网+政务服务+金融服务”等工作，商事制度改革信息化建设工作获市场监管总局表彰。

　　高质量发展扎实推进。“十三五”期间，福州市企事业单位共主导或参与制定并发布国际标准6项、国家标准155项、行业标准89项、地方及团体标准111项。全市现有中国质量奖提名奖企业2家、省政府质量奖企业6家。福州市入选全国“百城千业万企对标达标提升专项行动”试点城市，“连江海带”获批国家地理标志保护产品。2019年，福州市推进质量工作成效突出获国办督查激励。

　　监管创新项目落地显效。福州牵头制订全国首个“双随机、一公开”监管省级地方标准，2018年，福州市落实事中事后监管成效明显获国办督查激励。严守食品、药品、特种设备、产品质量安全底线。食品安全“一品一码”追溯体系建设得到市场监管总局主要领导调研肯定，网络餐饮“e治理”位列2019年全国市场监管领域社会共治优秀案例首位。清理限制竞争政策措施，公平竞争审查工作机制不断健全。

福州市市场监管局表示，“十四五”期间，福州市场监管部门将坚持新发展理念，以深化“放管服”改革为主线，着力优化营商环境、强化质量服务、规范市场秩序，不断改革监管体制机制、创新监管方法手段，加快推进市场监管治理体系和治理能力现代化建设。具体措施

战略如下：

　　争创国家知识产权强市。《十四五规划建议》提出，要坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。为此，福州要稳步推进国家知识产权示范城市建设，争创国家知识产权强市。到2025年，每万人口发明专利拥有量达32件，新增国家、省、市知识产权示范（优势）企业150家，新增知识产权贯标认证企业150家。激励知识产权创造，完善知识产权扶持政策，深入实施知识产权质量提升工程，协助完善“知创中国”“知创福建”线上线下双平台。促进知识产权运用，鼓励金融机构创新知识产权金融产品，助力创新创业。强化知识产权保护，深入实施并不断完善知识产权纠纷多元化解决机制，强化重点领域知识产权行政执法保护，构建知识产权大保护格局。深入推进市、县、园区知识产权试点示范工作，健全知识产权公共服务体系，推动知识产权服务业发展。营造知识产权创新文化氛围，强化人才队伍建设。

　　持续深化放管服改革。《十四五规划建议》提出，要全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。为此，福州将推进“证照分离”全覆盖试点改革，着力“照后减证”，落实“最多跑一趟”和“一趟不用跑”的审批改革。推动建设完善统一的企业开办业务平台，实现企业开办各环节并联办理，进一步优化办事流程。推行企业开办不见面审批服务，深化企业简易注销登记改革。加强信息数据跨部门共享、应用，遏制虚假登记。扩大“互联网+政务+金融”服务，拓展合作银行网点和业务范围。放宽市场准入，推行登记业务“秒批”制、企业开办“小时”制。全面落实公平竞争审查制度，预防和纠正妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，加大反不正当竞争执法力度，维护市场统一开放。

　　全面推进高质量发展。《十四五规划建议》提出，要加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。为此，福州要深化实施质量强市战略，完善质量发展政策措施，开展质量基础设施“一站式”服务，加强质量激励工作，强化标准支撑和引领作用，创新完善计量、认证、检验检测等技术服务措施，进一步提升产品和服务质量。开展专利与标准融合发展试点工作，推动提升企业质量管理水平和核心竞争力，优化产业发展质量，打造福州质量品牌。

　　推进食品药品安全体系建设。《十四五规划建议》提出，要改善人民生活品质，提高社会建设水平。为此，福州要深入实施食品安全战略，全面落实食品安全党政同责，持续深入治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”，推进食品安全社会共治，完善“一品一码”追溯体系，争创国家食品安全示范城市。建立完善药品风险监测网络体系，提高药品应急处置能力和水平。促进药品零售经营规模化、集约化、规范化发展。加快推进药品流通领域追溯体系建设，严把“两品一械”质量安全关。落实“四个最严”要求，专项整治食品药品突出问题，确保食品药品安全。要加强企业信用体系建设，健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。建立新型通用的企业信用风险分类评价体系，加强监管资源整合、运用，提升市场监管风险预判能力和监管效能。健全企业信用信息归集共享机制、联合惩戒机制和社会共治制度等，加快形成公平开放、规范统一的大市场。