李克穆：中国保险公司准入进入并购重组阶段

　　今视网3月7日北京讯(特约记者 和讯网 康耕甫 本网记者 陈大圣)全国政协委员、中国保监会副主席李克穆3月6日在接受和讯网与今视网联合访谈时指出，中国内地现在已经有了150家左右的保险公司，大半是中资的，一小半是外资的。我个人认为，现在目前中国保险公司的准入，可以进入并购重组的阶段，因为一些发达国家，比如日本经常出现并购、重组，三合一，四合一，经过并购重组之后，保险公司总体实力增强，为消费者服务的能力增强，所以我们审批新成立的保险公司目前比较严格，但是我们支持一些合理的并购重组，这是目前的特点。

　　以下为采访实录：

　　和讯网·今视网：车险改革中提到三步走，每一步具体是什么目标，或者怎么来做？

　　李克穆：车险改革的事情，因为我没有具体负责这个车险改革的工作，我可以给你提供一个材料，你到网上都可以查到，全部都是公开的，这三步走网上都有，你从网上查一下，比我说的还要确切。

　　和讯网·今视网：征求回来的意见，会不会在第三轮的意见还是根据这个理念？

　　李克穆：那就看看大家的认可程度，如果没有什么问题就推出。

　　和讯网·今视网：如果没有什么问题，最快在什么时候可以推出来？

　　李克穆：这个时间表不好说，所谓的征求意见就是看看大家的反映情况，社会的认同情况，我们现在征求意见的事情比较多，比如资金应用各个方面都有，所以监管部门最重要的目标就是为消费者服务，就是看社会、消费者的反映。保护他们的权益，所以我们也比较重视征求意见，我们不断的发出一些征求意见稿，方方面面都有。

　　和讯网·今视网：今年对于保险公司机构批设这块，保监会是怎么打算的？

　　李克穆：现在已经有了150家左右的保险公司，大半是中资的，一小半是外资的，所谓的外资也包括中外合资。家数也不算少。现在我们觉得比重到了这个程度应当说是可以告一段落，但是有好的保险公司还会批。

　　我个人认为，现在目前中国保险公司的准入，可以进入并购重组的阶段，因为在有一些发达国家，比如日本经常出现并购、重组，三合一，四合一，有的公司主动总上门去，你把我并了吧，经过并购重组之后，保险公司总体实力增强，为消费者、社会服务的能力增强，所以我们审批保险公司目前比较的严格，但是我们支持一些合理的并购重组，这是目前的特点。

　　和讯网·今视网：对于总公司成立的，在各地开一些分公司，要一些三四级机构，其实他们想开机构的心情还是比较理解的？

　　李克穆：对分公司我们还是比较宽松的，它要做好它的成本测算，因为开一个分公司需要很高的成本，主要是它自己来核算，我们主要进行审核，如果他自己愿意开设，符合我们开设的条件，我们会批的。

　　和讯网·今视网：关于银保合作这方面，现在银行控股保险公司，保险公司也有参股银行的，这种合作越来越多了，我们有一个统计，现在银行的高管到新设批的保险公司，任职的特别多，银行的高管占一大批，您怎么看待银保合作的人员和业务之间的融合？

　　李克穆：银保合作是世界上非常常见的形式，在我们这儿有保险公司进入银行业，也有银行业进入保险公司，目前银行业进入保险公司还是处在试点的阶段，一般都是大块头的银行进入保险。我们总体上支持这种合作，这也是企业间的一种合作，我们只是按照我们的规则进行一些审核，它的风险、它的收益都是要由企业进行把握的。

　　前一段时间银行保险也出现了一些问题，比如说误导等等，这也是发展过程中一种现象。目前保监会和银监会高度重视这个问题，也发了相关的指导意见，已经有了比较大的好转，银行保险数量上有所下降。但是，我们最近感到质量是有所提升，这是企业、银行、保险之间自我整合的过程，因为这也是一个需要积累经验、不断完善的过程。

　　和讯网·今视网：关于网销这方面，网销的监管方面，保监会今年会不会推出新的监管政策？

　　李克穆：你说的网销是不是指我们最近批准的一家网络保险公司。

　　和讯网·今视网：还有就是因为网络可以把所有的产品销售到各地，但是有一些地方在当地没有分支机构，就造成理赔上的困难，具体跨区域的销售和理赔这些问题？

　　李克穆：网络保险一定是跨区域的，跨全球都可能的，因为你无法限制。所以很自然的会出现怎么监管的问题，怎么监管的问题我们现在只是批准它筹建，我们也在等待这家保险公司提出一些更具体的方案。与此同时，我们也在考虑如何对网络保险进行监管，因为这个监管还是比较新的事情。过去的这种业务是有的，但是在一些财产险公司当中附加的、附带的，现在我们的要求，既然你成立这样一家公司，你要求它所有的业务都要在线，在网上做，否则就变成一家普通的财产险公司了。比如包裹险，对于网销产品的保险，都有一些新的含义。我们也在研究一些国际上的做法，怎么合理的监管它。总之，我们研究它，研究这种监管方式的目的是更好的保护消费者的权益。

　　和讯网·今视网：今年会不会出来这种监管？

　　李克穆：今年会出来的，因为保险公司我们要批准它，我们批准这家保险公司的时候，最终批准它成立的时候一定要有监管政策跟上。

　　和讯网·今视网：您说是批准网上的保险公司吗？

　　李克穆：我们有一家在上海设立的网络保险公司，大家比较清楚的是“三马”。那天你们问过我“三马”，后来登出来写了一个腾讯，那变成一马了，确实是好几马。因为刚才有人讲到阿里巴巴，那就是其中一个，阿里巴巴的客户量非常大。通过互联网来销售保险，也是一个新的尝试，我们也希望能够取得成功。

　　和讯网·今视网：今年保险资金有出去，有没有一些新的动作？

　　李克穆：这是一个问题，我们在海外的保险公司比较有限，最近一段时期我们在香港批准成立了几家资产管理公司，现在海外保险公司，香港的保险公司也算在海外了，另外在新加坡、英国也有。现在我们这种准入基本上还是单向的，还是外国人进来，我们的保险公司走出去还是有一定的难度。因为像这种财产险、寿险，一般出去的公司也是华人圈里，比如在英国就是那些华人街上华人的，商社、餐馆，华人比较集中的地方会投保，这还是有一个过程。

　　国外在中国的财产险公司，往往也是为他们在中国的客户服务，这个也没有什么奇怪的。随着中国国力的增强，会有越来越多的保险公司走出去。

　　和讯网·今视网：最近泰康有三个海外的财产险批准他们？

　　李克穆：他们是投资性质的，比如产品投资等各方面的，它独立的保险公司还没有，真正在外面设的是太平旗下有一些，因为过去太平总部就在香港。

　　和讯网·今视网：有这方面的便利条件。

　　未来保险公司在综合化经营方面，咱们保监会还会有哪些政策？

　　李克穆：现在最典型的就是平安，号称金融全牌照，基本上金融业的项目都有了。中信、光大、平安，这三家在中国最早实现金融业综合经营的公司，这种综合经营，现在我们国家还实行的是分业经营和分业监管。因为国外也有很多是综合经营的，也有分业经营的，这种情况都有，也不是说国力强弱所决定的，根据国情选的，我们也有分业，也有混业。

　　和讯网·今视网：咱们保险资金参与保障房建设的进展情况怎么样？

　　李克穆：现在已经参与了一部分，主要是上海和北京，因为进展情况比较好，这些事情我们有一些大的规则，主要还是靠保险公司自己去考虑，去做出一些他们的判断和决策。我们也希望保险公司在这些方面发挥一些好的作用，但是保险公司毕竟是商业保险，从商业化的角度来考虑它的问题。总体来说我们国家的商业保险目前还在比较初级的阶段，还有很大的发展空间和潜力，这也是外国公司为什么要进来的理由。很多保险公司在发达国家已经饱和了，我们这儿还是比较初级的阶段，应当说发展前景还是比较好的。