南平银保监分局：“金融+科技” 助力乡村振兴插上金色翅膀

       实现“市、县、乡镇”三级突破，聚集三方合力，推动科特派金融服务由点及面、由浅入深。全市统筹。市政府牵头推出专项风险补偿方案，由市财政出资建立风险补偿资金池并给予贴息补助，银行业机构按10倍杠杆比例提供授信额度。县域铺开。推动银行业机构与地方政府签订金融科特派战略合作协议，建设“一体化”金融科特派服务站。目前邮储银行南平分行金融科特派服务站实现10个县域全覆盖，在资源配置、综合服务、金融创新上给予优先支持，利率降幅最高可达100个bp。乡镇下沉。鼓励银行业机构创新“党建+金融科技特派员”模式，通过“组织联建、活动联办、产业联推”延伸金融服务“最后一公里”。农行南平分行在武夷山茗川世府合作社专设金融科技特派员工作站，创新合作社社员星级贷款制度，给予差异化贷款和利率，累计支持社员110余户、金额1700余万元。

▲创新“党建+金融科特派”模式服务乡村振兴

       金融元素凝聚下沉队伍合力。辖内农村中小金融机构于2002年起择优选派人员担任乡（镇）长、村主任的金融助理，建立完善金融助理队伍。当前共有金融助理462人，其中乡（镇）长金融助理118名，村级金融助理344名。开展“整村推进、一村一策”金融对接服务。辖内9家农小机构通过“金融+科特派”零距离服务乡村振兴工作，有效解决政府、科技特派员和银行之间信息不对称问题。2021年，浦城联社与县发展改革和科技局合作，聘请部分金融助理为金融科技特派员，进驻工业园区、产业协会、企业等，实现从单项服务向综合服务转变，形成“融智”“融资”互促帮扶模式，累计为园区5家企业提供信贷支持1845万元。

▲农行南平分行服务团队走访邵武高峰农场，对接金融服务需求

       打造统筹协调、分工协作、优势互补的金融服务组织体系，聚焦产业发展，创新“科技特派员+产业+乡村振兴”贷款模式，助推科技项目产业化发展。辖内政策性银行强化政策导向，重点支持农业农村基础设施建设及农业产业化发展，农发行南平分行为华东球根研发中心项目授信1.9亿元，解决百合花产业发展技术瓶颈，现已实现首批国产百合花种球落地。国有大型银行与南平市科技局签订战略合作协议，创新推出“科特贷”，为科技特派员创办、领办和服务的企业提供信贷支持。业务开办以来共授信项目89个，发放贷款294笔、授信金额3.82亿元。其中，邮储银行南平分行“科特贷”项目获评2020年度福建省十大金融创新项目。农小机构重点对接科技特派员服务的专业合作社、家庭农场，如南平建阳联社推出“福农贷·科特派产业贷”，累计为40个省级科特派产业项目授信8178亿元；浦城联社推出“科创贷”，支持专业合作社、家庭农场28户，授信金额3019.5万元。保险机构主动与南平市科技局开展合作，人保财险南平分公司在全省首创科技特派员利益共同体科技项目开发费用损失险，初步拟定将市政府重点扶持的20个科技项目作为该保险试点工作投保对象。

▲邮储银行松溪县支行与当地科技局签订战略合作协议

       推动南平市银行业金融机构以绿色金改为契机，在全省首创绿色打分机制，将“绿色信贷打分卡”嵌入贷前调查及授信审批环节，对运用绿色低碳技术创新成果提升生产效率的科特派企业进行加分，给予高分企业利率优惠、财政贴息等政策。累计通过“绿色打分卡”发放科特贷720笔，金额超过4.2亿元。

      主动对接“科特派”需求，配套提供保险“兜底”保障，支持地方特色产业发展。如人保财险南平分公司、国寿财险南平中支成功落地茶叶低温气象指数保险，共为2家科特派服务企业提供27.5万元的风险保障；人保财险南平分公司推出全国首单“碳汇价格指数保险”，为南平顺昌林场提供100万元的风险保障。