福建：建立健全生态产品价值实现机制

去年中办、国办专门出台《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，福建省发改委也制定了配套方案，对相关工作作出部署安排。近年来，福建银保监局积极引导银行保险机构探索金融支持生态产品价值实现路径，破解生态产品“度量难、交易难、变现难”问题，已经取得初步进展。

针对“度量难”，推动评估专业化。目前，国内还未建立规范的生态产品认证评价标准。福建银保监局先行先试，主动探索实践，引导金融机构联合行业主管部门、行业协会、专业研究机构等，组建生态产品资产评估小组，初步建立了一套可行的评估标准。比如，兴业银行配合林业部门开发林业碳票，在三明分行进行试点，对林业生态价值进行认证与量化，先后备案签发林业碳票项目17个、碳减排量35万吨；宁德农商行联合海洋渔业局、海渔协会等，组建海域资产评估小组，实现海域资产评估的流程化管理。

针对“交易难”，推动交易线上化。可交易是生态产品价值实现的关键。福建银保监局指导银行机构联合地方政府部门为农村产权要素、自然资源要素搭建线上交易平台，提供资金、技术、运营等方面支持，并结合实际提供融资服务对接。比如，建设银行三明分行与三明林业局合作，为建设全国性林业产权交易平台提供支持，实现林权、林票、碳票线上交易功能；邮储银行宁德分行配合福鼎市政府建立集中统一的农村生产要素流转平台，为农田、农房等要素的确权、登记、评估、流转提供“一体化”服务。

针对“变现难”，推动变现渠道多样化。一是通过抵押融资变现，创新推广林权、碳排放权、用水权、海域使用权等生态产品权益抵质押贷款，至6月末，辖区林权、海域使用权抵押贷款余额63.2亿元。二是通过碳汇开发变现，比如，兴业银行联合海洋渔业、自然资源等部门，在连江、莆田开发认证海洋碳汇，实现交易转让与授信融资支持。三是通过生态品牌价值变现，比如，推广“武夷山水品牌贷”“武夷岩茶小微企业贷款”等专属金融产品，提升品牌溢价。四是通过生态价值认证变现，比如，创新“固碳贷”，通过测算天然林、果树等吸收二氧化碳能力，评定“固碳积分”，将积分与授信额度、贷款利率挂钩。

总体来看，生态产品价值实现还处于起步阶段，下一步福建银保监局还将引导银行保险机构继续探索实践，争取有更多的新突破。